开启“十二五” 中国经济攻坚前行

    ■本报记者静安

    在经历了应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年之后，中国经济顺利迈进“十二五”。新的一页已经掀开，展望2011年，人们对曙光下的中国经济有哪些新的期待？2011年，中国宏观调控政策的看点何在？

    物价“降温”压力仍不小

    流动性过剩、输入型通胀压力、劳动力价格上涨，成为架在中国老百姓“钱袋子”上的“三把火”。

    中国人民银行近期公布的2010年四季度储户问卷调查显示，居民对物价满意度创下1999年四季度以来的最低，73.9%的居民认为物价“高，难以接受”。2011年，物价上涨依然会是稳定老百姓“钱袋子”的首要问题。

    在2010年11月份国务院出台稳定物价的16项措施，实施临时价格干预、加大抛储等手段后，2010年12月，国家发改委等部门再次下发有关元旦、春节期间保持市场价格稳定的政策文件，以管好米袋子、菜篮子为直接着眼点，力保短期内市场价格的稳定。与此同时，货币政策稳健回归的脚步也开始加速。

    国家行政学院决策咨询部研究员王小广预计，2011年，居民消费物价指数（CPI）增长将呈小幅回落的态势，预计全年CPI增长2.5%左右。

    楼市内外资本角力

    控制物价，还需坚定抑制房价过快上涨。但是，王小广担忧，2011年房价可能出现报复性上涨。

    面对高速上涨的房价，2010年以来，针对房地产市场的宏观调控就始终在加力。从“国11条”、“新国10条”、“新国5条”，到限贷、限购、限外3道令牌……楼市成为政策和资本角力的舞台。

    但是，王小广指出，国内宽松的货币政策仍在继续，只是宽松度有所减弱，持续两年多的宽松货币政策使房地产市场“调而不降”。美国第二轮量化宽松的货币政策2011年进入全面实施阶段，美元将进一步泛滥。两股力量叠加，将形成很强的资产泡沫化效应。

    据监测，最近几个月，社会资金又在加快流入中国房地产市场，房地产投机的热情又在高涨。2010年前8个月，月均房地产资金来源额为5545.4亿元，9月、10月则明显增多，分别达6141亿元和6418.6亿元，这预示着房价在2011年初可能强劲回升。

    三驾马车“一快两慢”

    王小广预计，2011年，中国国内生产总值将首次突破40万亿元，达到44.5万亿元，增长9.3%，比2010年有小幅回落。他认为，出口增长明显放慢和消费继续小幅调整是导致经济增长有所放慢的主要原因。但是，作为“十二五”开局之年，各地热情高涨的“十二五”规划的实施将会导致2011年投资增长强劲反弹，估计2011年全社会投资增长将超过25%。

    汽车下乡和以旧换新补贴政策已于2010年12月31日执行完毕，中国汽车消费增长将明显放慢。受房价过高、房价上涨空间受政策限制等因素的影响，2011年房地产投资和消费的增长也将放慢。可以预见，车子、房子及与其相关的消费市场都面临着调整，中国的消费增长步伐将放慢。

    对于出口增长可能明显放慢的原因，王小广解释，一是由于全球经济继续复苏的动力不足；二是2010年出口增长高基数；三是受原料价格上涨较多、人民币升值预期较强、出口竞争激烈等因素的影响，国内企业出口积极性减弱。

    “全年出口增长估计在10%到15%的区间运行，比GDP增长略高。”王小广还提醒，2011年，外向型企业的收益率将明显下降，在这种情况下，企业最简单的选择是逐步放弃实业，而将资本、资金转向房地产、股市、期货等，这不利于传统出口产业的转型升级。同时，出口增长明显放慢，意味着一些行业大量的产能过剩将需要国内市场消化，这将导致国内市场的产能过剩问题显性化，加剧国内企业间的恶性价格竞争、整体工业的利润率下降。