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2011年1月18日 星期    返回版面目录

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雾里看花房产税

来源:中国贸易报  

    ■李跃坤

    “狼”这回是真的来了——房产税开征即将成为现实。敢为人先的是上海、重庆两个直辖市。开征房产税的初衷无疑是稳定或者抑制过快增长的房价,但是否真能如愿,坊间表情复杂,业界也争议四起。一旦上述两个城市公布了各自的房产税细则,那么,中国就真正开启了居民房产税时代的大门。

    房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。据新华社报道,去年9月29日,国务院所属8部委下发新一轮调控政策后,财政部、国税总局、住房和城乡建设部就已经着手准备房产税的推进工作,上述3部门已经联合启动了对房产税会签的相关程序。上海市房管局局长刘海生在解读上海12条调控政策时表示,待中央政策明确后,上海将加速房产税改革的试点推进工作。3部门的会签,意味着上海、重庆的房产税试点已经箭在弦上。而在未来,对不同类型住宅品类征收房产税,基本已成定局。

    房产税成为舆论焦点,首要原因在于它被视为本轮房地产调控的“核武器”。去年4月,国务院出台以“国十条”为标志的新一轮房地产调控政策以来,主要城市房价有所回落,但8月下旬之后,房价又随着交易量的回升重新抬头。

    房地产业界著名“大炮”任志强认为,开征房产税只会诱使地方政府再推高房价。房产税的出台,从短期看对市场供需有一定的影响,不同的征收方案造成的后果也会有所差别,但长期来看,参照已经征收房产税的发达国家的经验,房产税从来不是调控房价的工具。有观点认为,重庆准备实施的特殊房产税不是普通意义上的财产税,而是一种只针对高房价的类似于高消费的特别消费税,就如中国曾出台过宴席税这类特别消费税一样,只针对高消费行为。标准定低了会大量伤及中产阶级;标准定高了则纳税成本极高但收益极低,因为应纳税的比例太低且分散,纳税收缴困难。

    房产税关涉广泛,这是因为,不同的主体对于房产税抱有不同的期待。有人期待以此种方式打破地方政府对土地财政的依赖,进而改变当下的财政结构;有人期待房产税能成为房地产调控的又一把“尖刀”,为楼市的理性发展奠定良好的基础;自然,也不排除有人指望房产税能为地方政府开拓更为广阔的财源……1000个人眼中有1000个哈姆雷特,同样,1000个人眼中恐怕也有1000种房产税,以及隐藏在房产税背后的1000个利益诉求。而这,恐怕也就是房产税迈入公众视线之后,一直争执不下,众说纷纭的原因。

    现在是一个什么都上涨的时代,连一张对社会生产几乎没有任何意义的生肖邮票的价格都在翻着倍往上涨,甚至茅台酒瓶子也被爱屋及乌,你怎么奢望肩负着千家万户温暖的房子其价格不涨反跌?只要上涨这个大势还在那里,或许就没有房价下跌的道理。

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