四川商务化“危”为“机” 闯出开放发展新路

    ■本报记者 邓万祥 吴书秀

    四川省地处内陆，基础薄弱，在经济发展、对外开放方面有诸多不利。而汶川大地震、全球金融危机更使得四川经济发展受到严重冲击。

    面对复杂多变的国内外环境和来自多方面的重大挑战，四川商务系统同心协力、共克时艰，化“危”为“机”，闯出了一条符合西部实际、具有四川特色的商务跨越发展新路子。

    据了解，2010年，四川省进出口总额达到327.8亿美元，居中西部首位。对外贸易、利用外资、对外经济合作年均增长32.9%、46.5%和46.3%，分别比全国平均水平高17%、37%和12%左右。在外商投资方面，160家世界500强花落四川，富士康、戴尔等一大批电子信息龙头企业纷纷入驻，大众、丰田等汽车制造企业也来川发展。在对外经济合作方面，四川对外经济合作营业额在全国的排名由第8位上升到第5位。

    四川商贸之所以化“危”为“机”，主要采取了以下4项举措：

    首先，坚持以充分开放合作战略为统领，全面提升内陆开放水平。坚持围绕优势产业、重点企业和重点产品，抓大扶小，分类指导，引进与培育相结合，一般贸易与加工贸易并重，货物贸易与服务贸易互动。在努力扩大外贸规模的同时，坚持不懈推进贸易结构调整，建成一批特色优势产品出口基地和成都、德阳、绵阳、自贡等国家级科技兴贸创新基地。

    其次，坚定不移地实施充分开放合作战略。四川商务部门确立了以“外贸为中心”，加快发展开放型经济的总体思路，并将其作为一项长期发展举措。近年来，开放型经济一年上一个新台阶，利用外资首次进入全国前10位，对外经济合作保持全国前5位的领先水平。四川进出口总额由2005年不足80亿美元提升到2010年突破300亿美元，进出口总额在全国排名提升4位。

    再次，结合中国自贸区战略和区域便利化优惠安排，积极推动优势企业和优势产业“走出去”。中国成达工程有限公司等一批在川央企进入全球工程承包公司225强，此外，还有226家川企“走出去”参与境外投资，从境外资源加工到对外农业合作及房地产、食品等领域，初步形成了以境外资源开发、跨国并购、农林合作、制造业为主的多行业对外投资格局。

    最后，积极发展现代服务业。物流、商贸流通、金融、信息服务、旅游、文化、房地产、服务外包以及推进生产性服务业等9大重点行业发展步入新轨道。同时，积极发展电子商务，阿里巴巴、京东商城等著名网商扎堆四川，本土网商入围全国10强。

    四川省商务厅厅长谢开华表示，随着新一轮西部大开发的深入，四川开放性经济、服务业发展的巨大潜力将加快释放。四川商务系统将更好地发挥商务工作在西部经济发展高地建设中的基础性、前沿性、先导性作用，确立建设“商务高地”的战略目标，深化经济发展与开放的程度。同时，增创企业国际竞争新优势，推进加工贸易发展，积极扩大进口贸易，突出重大产业化项目引进，构建“走出去”服务体系，大力发展对外工程承包，着力推动对外经济合作。

    根据这些思路和目标，2011年，四川力争进出口总额达到450亿美元，实现37.3%的增长；外商直接投资实际到位达到80亿美元，实现30.7%的增长；对外经济合作完成营业额50亿美元，增长25%以上；社会消费品零售总额超过7600亿元，增长16%；服务贸易达到50亿美元，增长40%以上。到2015年，力争进出口总额达到1200亿美元、外商直接投资实际到位累计达到400亿美元、对外经济合作营业额累计超过300亿美元、社会消费品零售总额达到1.3万亿元，进一步开拓内陆商贸发展和开放的新路。