玩具安全标准升级 出口企业苦练“内功”

    ■本报记者杨江明

    2011年，全球玩具市场正面临一场安全标准升级潮，中国玩具企业也将遭遇更加严苛的安全标准新规。专家表示，骤然抬高的出口“门槛”有可能引发玩具行业洗牌，苦练“内功”、搞创新、做品牌才是企业制胜之道。

    安全新规频现

    2010年12月28日，巴西外贸委员会决定，自2011年1月1日起，提高中国14种玩具的进口关税，由现行的20%提高至35%，以支持因本币升值而受创的本国制造商。专家表示，巴西外贸委员会这一决定非常突然，之前也没有任何风声，甚至都没有设立过渡期，对中国玩具出口企业影响很大。当前巴西市场90%的玩具均来自于中国。虽然市场定位以低端为主，但是涉及的中国企业很多。

    2011年1月14日，阿曼商工部宣布，从2011年开始正式实行海湾国家GCC通用的玩具质量验证系统，以防止不安全、低品质的进口玩具流入阿曼市场。据介绍，该标准的主要内容，是限制有害化工品、危险填充物的使用，降低玩具的噪音，从而减少儿童受伤害的风险。

    此外，欧盟也将在2011年7月20日开始实施欧盟史上最严格的《欧盟玩具安全新指令》。作为中国玩具的第二大出口市场，欧盟的这一举动不仅会对中国目前玩具产业造成冲击，增加企业玩具出口检验成本，还有可能引发其它国家“跟风”。

    据相关业内人士透露，美国有可能在今年8月开始实施新的玩具铅含量标准，而日本、印度、巴西等国家也在酝酿制定新的安全标准或对现行标准进行升级。

    检验成本翻番

    “世界各国纷纷制定自己的玩具安全标准，对企业的直接影响就是增加了玩具出口的检测成本。”东莞玩具协会常务副会长陈祥佑表示，比如输欧玩具，每款玩具的安全检测费用都在2000元以上，每年有多达几十款的玩具，成本很高。

    广东鑫毅玩具有限公司负责人赵海告诉记者，一般玩具生产企业的产品都会有很多的款式，每一个款式在出口时都需要付检测费，而这个费用需要企业自己承担。这毫无疑问摊薄了企业利润。

    “对于大订单来说，检测费用还能承受，但是小订单就完全赚不到钱了。”赵海表示，小单子量少，不接会伤害到客户关系。现在只能用大单带小单的方式来做，以大订单的利润弥补小订单的检测成本。

    赵海还向记者透露，随着各国新标准不断出现，企业检验费用加上检验中产生的额外费用与原来相比几乎翻了一番，对利润影响不小。

    商务部对外贸易司提供的数据显示，目前玩具出口行业整体利润位于有史以来的最低点，大概在4%左右。虽然2010年底玩具出口迅速回暖，但却处于“量增利不增”的尴尬境地。

    企业苦练“内功”

    “没有质量、没有创意，没有品牌、企业就没有生存空间。”赵海表示，如今玩具企业的生存环境并不理想，竞争压力也很大。大订单一般是以出口为主，国内市场很难消化。而国际市场上，汇率、贸易壁垒等不利因素的影响也逐渐显现，练“内功”，搞创意、做品牌才是企业的唯一出路。

    江苏省玩具商会副会长梅萌感叹地说，江苏是我国重要的玩具生产基地，毛绒玩具生产历史悠久，产业聚集度高，国内外知名。与电子电动、童车等玩具产品相比，传统的毛绒玩具生产门槛较低，劳动密集特点更为突出，企业的复制度更高。长期以来，江苏的玩具企业90%都是以外销为主，满足于来料来样贴牌生产的简单经营模式，高度依存海外市场，所以一旦产业发生洗牌就极易受到冲击。在美泰“玩具召回”事件前，南通市原有30家规模玩具生产企业，现在只剩下6家。

    如今，为寻找出口玩具出路，拓展产业发展的空间，实现企业适应性转身，江苏省玩具企业不仅在检测人员培训及设备更新方面加大投入力度，保证产品的最终质量和减少索赔成本，也在创意和品牌上加大投入，增加产品附加值的能力，希望能提高企业在市场中的话语权、主动权。

    与江苏相比，广东汕头市的玩具产业走在了行业的最前端。“汕头玩具目前是国内玩具产业的先锋。2010年，汕头玩具企业积极‘走出去’，在国外设立了近千个分公司。尤其是中东市场，目前汕头玩具拥有70%以上的占有率，并于2010年11月28日启动运行了中国玩具产业首个国外展示中心——澄海迪拜玩具展示中心。”汕头市海关相关工作人员表示，2011年，汕头市提出将重点构筑五大文化产业集群，其中重点建设澄海动漫产业集群，建设各具特色的文化创意产业园区，打造“动漫创意之都”。

    “以喜洋洋灰太狼为代表的汕头玩具已经在品牌上小有成就，而其品牌所有企业——奥飞动漫也在大力进军国际市场。”专家认为，玩具产业单一发展并不容易，汕头市以玩具产业结合动漫的发展思路不仅为国内其它玩具企业树立了一个“标杆”，也开辟了一条玩具产业发展的新路径。