控制海外代购“疏”胜于“堵”

    ■舒畅

    近日，有消息传出，国税总局正酝酿降低部分商品的进口环节税，让这些商品以正常途径进口，防止税收流失。毫无疑问，此次进口税做出调整的背景是现阶段奶粉境外抢购、化妆品代购现象泛滥。

    海外代购正在成为越来越多消费者购买进口商品的一种手段。去年，海关总署颁布54号令，规定对个人入境携带价值超过5000元的物品征税。诚然，这一规定对打击走私行为起到很大作用，但是考虑到现今中国的消费结构也给许多人带来不便。

    从单纯地为携带物品通关设限，到实际考察消费者需要，及时做出调整，相比之下，笔者认为，国税总局酝酿降低部分商品进口税这一变“堵”为“疏”的做法“棋高一筹”。

    首先，奶粉和烟酒产品等不同，属于日用消费品，与人们的生活息息相关，即便严格控制代购，仍有不少人要通过这一方式购买“洋奶粉”。尤其在经历危机洗礼后，中国乳业必须思考的是如何让消费者建立起对这一行业的信心。在信心重建过程中，消费者势必会选择购买“洋奶粉”。

    其次，高价专柜品催生代购市场，有专家估算，到2012年，海外代购的交易规模将达到480亿元。当代购产品存在质量缺陷时，消费者如何进行索赔就成了首要问题。还以奶粉为例，现阶段，从美国进口奶粉税率为57%，加上物流成本、进场费等等，专柜价格就会很高。此前，雅培奶粉多次被曝出现质量问题，通过代购渠道进入中国市场的产品最初并没有列入理赔清单。若适当调低“洋奶粉”进口税，会有相当一部分消费者会选择从正规渠道购买产品，理赔问题迎刃而解。

    再次，中国经济增长提速，国民消费水平也随之提高，这要求国家有关部门对消费品层次做出重新划分，相应政策也要有所调整。当国内产品无法完全满足消费需求的时候，国内消费者与国外消费者平等获得商品的愿望越来越强烈，除“洋奶粉”外，一些进口日用品，也应大幅降低进口税。

    最后，调低部分商品进口税的做法顺应了中国扩大进口的外贸政策。一直以来，中国被誉为“世界工厂”，然而让人惋惜的是这个“工厂”输出的产品大多集中于低端商品。实际上，随着中国各个产业的升级，一些低端产品完全可以依靠进口来满足国内消费需求，一方面，可以刺激国内相关产业的市场竞争，同时也可以扩大进口，平衡贸易。

    综上，调低部分产品进口环节税的做法体现了有关部门思维的转变，同时，也为丰富消费品市场起到积极的作用。