向“GDP崇拜”说拜拜

    ■赵仁伟  刘宝森

    今年是中国“十二五”规划的起始之年。与往年不同的是，在这个春天里，从东部沿海到中西部地区，不少省份纷纷放缓了国民生产总值（GDP）的增速目标，同时不约而同地调高了城乡居民收入的预期目标。

    当人们还沉浸在传统节日春节的欢乐中，东部沿海的经济大省山东就传出消息：“十二五”期间，全省国民生产总值年均增长目标将由“十一五”期间的13.1%下调为9%，而城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长目标上调为10%。

    长期以来，单纯追求发展速度的“GDP崇拜”，是许多地方信奉的“发展之道”。据报道，2010年全国17个省份生产总值超过万亿元，有28个省份生产总值增速超过全国平均增速。有关专家指出，这一方面说明宏观经济持续向好，另一方面也暴露出“GDP崇拜”还是不少地方的惯性追求。

    2011年的春天刚刚到来，包括长江三角洲地区江苏、上海、浙江等在内的东部沿海经济发达地区，就主动调低了“十二五”期间的GDP增长目标。这些地区的一个共识是，在经济持续稳定发展的基础上，让广大群众的民生问题不断改善，幸福指数不断提升，从而共享经济发展成果。

    山东省“十二五”提高居民收入增长预期的决策得到了人们的普遍赞赏。山东省政协委员宋传杰说：“普通老百姓收入的增长速度要高于经济总量的增长速度，政府提出的这一调整社会财富分配的措施令人鼓舞，反映出政府的执政思路更加以人为本。”

    据介绍，为提高城乡居民收入和社会保障水平，山东省今年将实施一系列举措：提高企业退休人员养老金水平，月人均普遍增加160元；着力抓好第二批新型农村社会养老保险试点工作，全省覆盖面达到60%以上；健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，落实好对优抚对象、低保对象、农村五保对象、家庭困难学生的临时价格补贴政策，保证困难群体基本生活需要；提高城乡居民低保标准，农村低保标准提高到1400元；保证集中和分散抚养孤儿每月基本生活费分别不低于1000元和600元；继续提高企业最低工资标准，今年3个档次分别比去年平均增长26%。

    “山东省‘一降一升’的政策走向释放出了加快经济发展方式转变的积极信号，是地方经济社会发展理念变化的具体体现。”山东省社科院社会学研究所所长李善峰认为，今后，通过保障和改善民生来加快经济发展方式转变是一种必然选择，而提高居民收入水平是拉动内需、促进经济可持续发展的重要抓手，在拉动经济发展“三驾马车”中，消费将居于更加突出的位置。