大连会展业抓“转变方式”做发展文章

    ■葛玉广

    去年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》发布以后，各地都在抓紧编制未来五年行业发展规划。笔者有机会参与大连市会展业“十二五”规划编制工作，几经反复，多次研讨，深深感到，会展业的规划编制应紧扣转变经济发展方式的主线寻找差距，应顺应本地经济发展的特点和趋势密切联系实际，应针对本地会展业发展的不足和问题提出具体对策。

    紧扣转变经济发展方式的主线

    加快转变经济发展方式是中国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。

    中国展览业虽然已经走过了数量扩张的阶段，但是“小、乱、散、差”的情况还比较严重，展览活动的地域、行业分布还很不均衡，开放程度有待提高，统一、开放、竞争、有序的展览业市场体系尚未形成，市场行为不够规范，展览理论研究、配套设施建设及展览业服务等相对滞后，转变发展方式同样是会展业今后发展的主线。为此，在编制规划初期，我们首先认真学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》等一系列重要文件，领会实质，掌握精髓，端正态度，明确方向。

    笔者理解在编制规划时，一要紧紧把握发展第一的要义，既坚持开拓进取，不断提高会展业水平，发挥会展业对相关行业及产业的带动促进作用，引起各方面对发展展览业的高度重视，又坚持实事求是的方针，不盲目夸大会展业在国民经济中的作用，不好高骛远。二要坚持以人为本的核心，牢固树立为企业服务、为经济建设服务的观念，着眼于长远利益和社会效益，争取良好的社会效益和经济效益。三要按照全面协调可持续发展的基本要求，从市场经济的需要中选择项目，从参展企业的需求中选择项目，全面统筹，高点定位，科学谋划，精心安排。四要紧紧把握统筹兼顾的根本方法，将承办会议和举办展览并重，相互支持，同步发展，以尽快形成完整的会展业。在会展项目的组织和安排上，既要保证重点行业，又要照顾基础产业；既要推进专业化，又要追求多样化，精心培植名牌展会。在会展业发展方向上，要瞄准国际化、专业化、规模化，尽快形成品牌效应。在展览业拓展对外合作的渠道上，要胸怀全球，全面参与国际展览市场竞争。

    抓住以上几点，笔者以为转变发展方式就有了实际内容，会展业从简单的外延扩张转向高效的内涵增长，从粗放型经营转变为集约型经营，就有了具体目标。

    顺应本地经济发展的特点和趋势

    笔者一直以为，会展业依附于本地经济社会发展，服从于本地经济社会发展，服务于本地经济社会发展。编制会展业发展规划，不是应付上级，不是张扬左右，而是行业自身发展的需要，是会展企业努力奋斗的方向。要使会展业成为本地经济社会发展的一支有生力量，就一定要让这个规划符合本地经济社会发展的总目标。为此，我们认真学习研究了大连市2011年的《政府工作报告》，只要深刻了解大连市2011年以至未来五年的发展前景、发展目标、发展重点和发展措施，在编制会展业五年规划时，就能将会展业的发展与大连市建设国际航运中心、国际物流中心、区域金融中心和现代产业聚集区的战略任务紧密相联，就能把握方向，找准重点，不尚空谈，联系实际。

    分析本地会展业发展的不足和问题

    我们首先对2010年大连市会展业发展状况进行认真总结和分析，继而对“十一五”期间会展业的发展状况进行认真回顾和研究，对存在的不足和问题一一排队分析，逐个进行研究，找出主要症结。由于我们平时十分注重统计分析，在编制规划时就比较能找准问题，抓住实质。依笔者对过去五年大连市展览项目行业分类、展览规模的分析，发展一直比较平缓，没有大起大落。同时，对香港以及海外会展城市的发展轨迹也做了一番了解。由此，我们提出，根据产业发展的一般规律、大连市会展业发展实际状况和发达地区会展业发展的成功经验，会展项目不可能每年都会有高达20%的增长，如果全国城市都一阵风似地增加项目，恶性竞争、重复办展则会愈演愈烈。笔者认为，未来五年也不是不发展，发展的重点应放在会展的规模和质量上，可以不对项目的增长明确指标，但对规模和质量一定要有一个指标性的要求，从而进一步落实发展方式转变的总体要求。在提出政府推动发展的具体措施时，编制规划也着重在扩大规模和提高质量上做文章。

    在规划会议业的过程中，我们对大连市最早提出发展会议经济的成功做法进行科学总结，同时对大连市现有会议设施和正在规划建设的会议设施进行列表分析。未雨绸缪，提出重视会议经济的重点不是会议设施的建设，而是会议组织者和会议服务商的扶持和培育。结合贯彻财政部和外交部联合发出的《关于严格控制在华举办国际会议的通知》，一方面提出落实“服务发展、确保重点、规范管理、精简务实”的原则，一方面提出对商业化运作的科技会议的扶持政策及发展方向和前景。

    （作者系大连市展览工作领导小组办公室顾问）