工贸旅游率先突破 打造魅力“中心城区”

    ■本报记者李春阳  郭伟   特约记者叶陆苗

    “十一五”期间，60多万勤劳睿智的安徽省阜阳市颍泉人民，深入践行科学发展观；聚力“大建设、强三业、促和谐、重落实”；着力“商贸、工业、旅游、城市、保障”五项重点；全力打造具有竞争力的工贸旅游城区。以发展统领全局，以民生促进和谐，以改革提高效能，以党建培育政治生态，开创了全区经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。

    辉煌的成就跨越的起点

    一组组闪光的数字，记录了颍泉不平凡的发展业绩：2010年实现地区生产总值41.8亿元，增长12.6%；完成财政收入3.5亿元，增长35.7%；固定资产投资21.7亿元，增长30%；城镇居民人均可支配收入13962元，农民人均纯收入4698元，均增长10%。工业发展增速全市领先、商贸优势进一步巩固、外贸进出口增长一倍以上，城北新区建设高潮迭起。

    强化发展要素：2010年以来，颍泉区出台了一系列加快工业发展的决策，坚持一手抓招商引资，一手抓扶持培育，工业发展增长迅猛。年内新增规模工业企业36家，总数达61家，规模工业产值和增加值分别为13亿元和4.1亿元，增长113%和130.1%。工业发展平台建设不断升级，阜阳工业园调整充实了管委会力量，有效推进“整合定位”工作，阜阳循环经济园被批准为省级循环经济示范区，围绕“强基抓大”，投入5000多万元用于基础设施建设，两个园区新开工项目17个，10个项目建成投产。

    巩固商贸优势：颍泉区加快推进商贸提升行动，着力打造“一区多场”的商贸发展格局。阜阳·临沂商城作为全市市场建设一号工程，首期项目完成投资12亿元，建设面积52万平方米，二期工程正式签约；香港财富广场32层主体封顶；皖西北商贸城提升扩容正在规划设计；阜阳宝山钢铁城项目已签约实施。

    打造生态旅游农业模式：颍泉区委、区政府认真落实国家强农惠农政策，粮食生产连续7年丰收，总产31.1万吨，增长5.6%，小麦总产单产再创历史新高。

    加速推进城市化进程：颍泉区委、区政府以前所未有的力度，逐步推动城市建设从零星开发向整体开发转变、从单一开发向功能配套转变、从重点开发建设向建管并重转变。坚持高标准规划，高起点建设，颍河两岸、新老城区整体联动，圆满实现“投资不少于5亿元，建设不低于80万平方米”的目标。

    社会福祉指数提升：颍泉区精心组织实施民生工程，强化领导、保障资金、加强调度、严把质量关。全区28项民生工程到位资金2.51亿元，在全市综合考评中位列第一，被推选为全省民生工程先进单位。

    抢抓黄金期再谱新篇章

    放眼“十二五”，颍泉区迎来了新的发展机遇。

    颍泉区委、区政府审时度势、蓄势待发，将围绕市委、市政府制定的打造具“实力、活力、竞争力的区域性中心城市”的发展战略，把建设“中心城区”作为颍泉未来发展的战略重点，高标定位、突出优势、主动作为，在阜阳建设区域性中心城市中彰显魅力。以“中心城区”战略为引领，在老城区，积极开展“五城同创”，提升品位，巩固商贸中心地位；把泉北新区东扩北延，跨过颍河，围绕“水城、绿城、商城”的定位，建设“魅力城北新区”，全力打造阜城的商贸物流中心、生态休闲中心、安居宜业中心、和谐共融中心。

    按照市委、市政府提出的“争先进位、争创一流，勇当皖北发展排头兵”的发展目标，颍泉区抢抓机遇，积极参与区域分工，特别是在商贸物流名城建设中率先突破，在阜阳建设商贸物流名城中提升竞争力，放大颍泉的优势，干出颍泉的气势，打造“商贸物流名区”。

    践行市委、市政府“富民强市”的发展主线，颍泉区在强区富民的实践中创造凝聚力；不断加强和改进群众工作，引导各级各部门把富民作为经济发展的落脚点，营造更加宽松的环境；把二、三产业和现代农业作为吸纳农村剩余劳动力的主战场，组织实施初创企业、微小企业扶持工程，推进全民创业、鼓励返乡创业，努力实现全社会充分就业，不断提高城乡居民收入。

    落实市委、市政府“县域突破”的发展举措，颍泉区积极推进城乡统筹，协调推进工业化、城镇化、农业现代化和新农村建设，在具备基础条件的两办一镇四园一区（中市办、周棚办、伍明镇、阜阳工业园、阜阳循环经济园、阜阳生态园、古西湖生态产业园、城乡统筹实验区）等重点区域，率先推进规划一体化、服务均等化、农民市民化、打造“城乡统筹先行区”。

    诠释市委、市政府“构建阜阳城市经济圈”的发展思路，颍泉区以区域交通网络建设为依托，主动接受阜城的辐射，在构建阜城经济圈中抢占先机，谋划布局“105国道”、“202省道”经济走廊，加大区域内人流、物流、信息流的交流融合，推动生产要素在区内优化布局，提升区域竞争力和综合实力。

    经过近年来的不断努力，颍泉区加快发展、持续发展的内生动力不断增强，真正让“黄金机遇期”转化为“黄金发展期”，推动颍泉更快速度、更高水平、更好质量、更长时期的发展。

    豪情壮行色发展掀热潮

    “十二五”开局之年，是阜阳市颍泉区全面建设小康社会的关键期，是工业化城镇化的加速期，是经济社会发展的转型期，是大有作为、跨越赶超的黄金发展期。区委、区政府将按照“强投资、攻项目、增感情、促赶超”的思路，继续深入推进“七项行动”，更加注重改善民生，积极促进社会和谐，全面加强党的建设，努力推进经济社会更快更好发展，确保“十二五”再创佳绩，力争GDP增长14%以上，财政收入增长20%以上，固定资产投资增长30%以上。

    一是主抓工业：今年围绕化纤纺织、服装鞋帽、食品医药、新型建材等行业，瞄准国内一流企业开展招商，主动承接产业转移，力争年内有5家以上投资过亿的大企业落户；扶优扶强，对落户企业认真梳理，挖潜整合，引导一批成长性好的企业加强对外合作，迅速发展壮大，力争年内新培育产值超亿元的企业5家；夯实平台，阜阳工业园强力开展用地清理工作，充分发掘用地潜力，保障一批重大项目落户。阜阳循环经济园按照省级循环经济示范园区的标准，不断完善功能，发挥后发优势，加快船舶工业园、机械工业园、彩印包装园等特色园区建设，积极构建“一区多园、产业集中”的发展格局。

    二是启动商贸物流名区建设：加快推进香港财富广场开业运营，积极促进巨川商业广场、顺昌时代广场建设进程，提升商贸核心区地位。积极推进阜阳临沂商城一期开业活市工作，办好首届皖西北（阜阳）全国年货交易会，加快建设二期，统筹推进仓储物流中心、周边商住开发等配套工程，启动阜阳国际工艺美术文化产业基地建设。沿北三环错位发展各类专业市场，加快皖西北商贸城提升扩容，力促钢材大市场、花卉大市场、兽药大市场开工，年内新建大型区域性专业市场1-2家，积极创建省级城市商贸服务业发展示范区和省级现代服务业集聚区。

    三是做强做大旅游经济：不断丰富内涵、扩张规模、精彩营销，提升颍泉旅游业整体素质和产业水平。阜阳生态园围绕争创“5A”级旅游景区的目标，办好春节灯会、国宝兽首展、大熊猫展等活动；扩建热带水生植物园，加快会老堂古建筑群建设，完善各类旅游配套设施；抓紧运作星级酒店、博物馆等工程；加快推进古西湖生态产业园二期工程，大力开展生态旅游农业项目招商；加快推进芦花湄休闲度假村、袭人花卉等项目，开展丰富多彩乡村旅游文化活动，培育颍泉生态旅游品牌。

    四是启动魅力中心城区建设：科学编制总体规划，合理布局发展空间，颍河两岸联动发展，高起点建设、高品位开发，力争年内完成拆迁80万平方米，开工建设200万平方米，投入突破20亿元；完善城北新区功能，积极推进105国道全线拓宽、阜涡路、北京中路、老阜太路改造工程；开工建设老泉河东路、文体活动中心和泉北污水处理厂等项目；完善城市教育、文化、卫生、体育、购物、休闲等公共服务设施，提升城北新区品位；做好“颍河”、“泉河”水文章，着力打造城区特色景观，加快泉河北岸风景带、颍河风景带、老泉河景观带、三角洲公园、古泉公园、梅园等项目建设，配套实施界首路绿化工程，打造水城、绿城。

    五是主攻重大项目：夯实发展基础，增强内生动力，积极做好项目的储备和前期工作。对上抢批抢争一批项目、对外抢招抢引一批项目，争取更多项目进入国家、省、市的盘子，争取更为有利的生产力布局，争取更多的项目投资落户颍泉。争分夺秒推进在建项目，对在建的重点工程，紧盯不放，倒排工期，抢抓进度，确保阜阳临沂商城二期、颍上路泉河大桥、漯阜铁路改造、105国道拓宽等重点工程顺利实施。

    在新一轮经济发展大潮中，阜阳市颍泉区全体干群满怀豪情壮志，为把颍泉打造成项目建设的“洼地”、工业发展的“高地”而奋力拼搏。一个宜居宜业的“中心城区”、特色鲜明的“商贸物流名区”、和谐美丽的“城乡统筹先行区”，正崛起于颍淮大地之上。