宜居之城 幸福永川

    古希腊哲学家亚里士多德说：“人们为了活着，聚集于城市；为了活得更好，而居留于城市。”宜居城市，成为古今中外热爱生活的人们的共同向往。2008年，重庆市提出了“宜居重庆”的建设目标，使其在2012年成为西部地区最宜居的城市之一，到2017年成为全国最宜居的城市之一。作为重庆主城卫星城、成渝经济带支点、区域性中心城市，永川区在加快宜居城市建设中，超前的视野、成熟的管理机制、高速度和高效率值得借鉴。

    走进永川区，如同纵览一幅画卷——绿色映染的底色上，纵横交错的道路划破绿浪，勾勒出简约流畅的线条，鳞次栉比的现代建筑似翻卷的浪花，在绿波间绽开，与蓝蓝的天空、清清的湖水相映成章，皆入画中。宜居，是永川散发出的迷人气质。在永川人看来，建设“宜居永川”，既是民心工程，又是战略使命。

    着眼重庆“打造全国最宜居城市”的定位，永川区委、区政府在“宜居永川”的建设中，把永川的宜居建设诠释为城市幸福建设的重要组成部分。永川区委书记胡际权明确表示，“宜居永川”是“幸福永川”建设的一个方面，出发点在老百姓，受益点也在老百姓。

    如今的永川，正按照宜居的自然生态环境与和谐的社会人文环境有机结合的规划蓝图，坚持“重环境、重民生、重政策”三重理念，以更开阔的视野、更前瞻的眼光进行城市规划、建设和管理，向着“精美城市、渝西高地、幸福永川”的目标阔步迈进。

    定位超越塑造宜居特色

    宜居城市，要有良好的环境、开阔的空间，要体现出灵性、自然、舒适和健康。永川区把握住了这个根本，在“宜居永川”的建设中，提出彰显特色，优化公共空间；保障人居，提升住房品质；特别注重加强文化娱乐服务等基础设施建设，同时强调要以广大群众的利益为出发点，让群众住得宽敞舒适，不但有优美的环境，而且房价也与居民收入相匹配。可以说，在“宜居永川”的建设中，永川区的做法已经超越了简单意义上的改善环境，把宜居上升到了人居幸福的层次。

    永川区区长蒋又一表示：“我们把‘宜居永川’的建设作为工作的重中之重，着力在居住品质、公共空间和服务设施三大领域上下功夫，这是我们永川宜居建设的特色。”

    对蒋又一的话，我们把它理解为“宜居永川”从对环境的超越开始。具体而言，该区以“四重四优化”推进宜居建设：一是重规划，优化宜居蓝图；二是重建设，优化宜居功能；三是重村镇，优化农村环境；四是重绿化，优化生态空间。

    如果说，“四重四优化”带给“宜居永川”的超越只是一种规划，或者说是提纲挈领的话，那么，作为“宜居永川”战略的实施单位———永川区建委等职能部门，把这种对环境的超越，落实到了具体的功能上。

    永川区副区长王建华说：“我们在‘宜居永川’建设的具体实施中，坚决贯彻以人为本的理念，把人居幸福作为根本的出发点，在城市功能定位上凸显宜居。”

    永川区建委负责人补充介绍，永川区在城市功能定位方面，进一步完善了城市设施，增强宜居功能；统筹城镇建设，改善农村居住环境；加快住房建设，改善市民居住条件；狠抓城市绿化，优化城市生态环境。

    城市品质释放宜居魅力

    城市品质不是外表的光鲜和奢华，而是内在的格调与优雅；城市品质不是用金钱堆积出来的华贵，而是基于生活而释放的自然与舒缓；城市品质不是一种临时的行为表现，更是一种积蕴，一种修炼。无论对于城市还是个人，好的品质，能给人以舒服的感受。当你亲临永川，通过一个个细节的改变，就能深刻感受到这座品质之城所散发出的独特魅力。

    “三湖美景”完美呈现 永川以“建三个湖，兴一座城”为目标，投入30亿元，建成古典浪漫神女湖、灵动大气兴龙湖、生态宜业凤凰湖，让山的豪放与水的婉约灵动相得益彰，使“湖在城中，城在湖畔”的梦想变成现实。

    荣膺“重庆最美街道”为拉开大城市框架，建成100米宽、4公里长的兴龙大道，形成带状城市森林公园。良好的生态环境，扮靓了“永川门户”，风貌靓丽的环北路兴龙大道成功荣膺“重庆最美街道”。同时，以公路、水系等为重点，扎实推进森林工程建设，实施通道绿化工程2500亩，水系绿化4000亩。新增城市景观林384万平方米、公共绿化面积217万平方米，人均公共绿化面积达到20平方米，森林覆盖率由26.32%提高到37%，森林永川建设位居全市第一。

    居住品质全面提升永川积极推进普通商品房、中高端商品住房、廉租住房、棚户区建设，总投资达到28.37亿元。2010年新开工商品房建筑面积122.7万平方米，竣工面积126.7万平方米，成功引进重庆品牌企业金科集团实施“金科·中央公园城”48万平方米小区住宅建设。城改造、城中村改造已纳入议事日程，分别制定了旧城改造规划及实施方案、城中村改造规划与实施方案。此外，永川还以城市广场和公园建设开阔城市空间，新建城市广场4个，城市公园6个，让市民休闲有了好去处。

    公共空间彰显宜居风采

    密不透风的钢筋水泥绝不可能创造“宜居”，城市之美首先是要营造市民之乐。永川区委、区政府以打造生态宜居城市，使蓝天、碧水、绿地成为永川人永续生存的家园为目标；以创建国家园林城区和重庆市环保模范城区、国家卫生城区工作为抓手，深入推进“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动，大力控制空气污染、水污染、噪声污染，空气和水环境质量显著改善，让全民共享的公共空间彰显宜居之城的风采。

    城更绿建成环北路绿化景观工程、一环路景观改造工程等绿地13.1万平方米，在建玉屏山公园、桃花山公园、北山公园、望城公园，绿地面积43.2万平方米。新城区已建成兴龙湖、凤凰湖公园绿地894亩，望贤公园总面积124500平方米，绿地面积103300平方米。

    天更蓝关停、搬迁常青矸砖厂、复兴建材厂等污染城区大气环境质量的企业，城区空气质量满足优良的天数已达到311天，超额完成了全年“蓝天目标”任务。

    水更碧已完成了跳蹬河河道、胜利河、萱花河等河道综合整治，力争2011年完成城区所有河道整治任务，实现永川“三河汇碧”的景观。加强城市饮用水源保护，并开展农村中型人畜饮用水源（水库）的保护。

    城更静加大力度对交通噪声的整治，交通噪声控制在68分贝以内，划定机动车禁鸣区，开展机动车违章鸣号的整治；对车站、码头、港口及商业经营活动中使用的高音像器材等社会生活噪声进行专项整治，建立长效监管机制。开展经营性文化娱乐场所、城市居住小区内的小型加工作坊的社会生活噪声综合整治工作。严格执行项目环境影响评价和环保“三同时”制度，严格“环境准入”规定。规范夜间建筑施工审批和执法监管，加强工业噪声污染整治。

    完善服务提高宜居指数

    宜居永川的建设，是立体的和多元的。永川人认为，宜居，是一个涉及医疗、教育、购物、娱乐等全方位配套服务的立体化概念。完善的城市服务体系是提升永川“宜居度”的必备要素。

    认识到这一点，区委、区政府更加注重功能载体建设，启动了大型商场、酒店、文化娱乐等一大批功能性设施，推动城市公共服务上档升级。

    商贸设施是衡量城市服务水平高低的重要标准。永川大手笔绘就大商贸蓝图——建设三区汇点商贸物流高地。

    2010年，永川商贸设施建设创历史新高，重点商贸设施固定资产投资达到40亿元，新增商业面积20万平方米。永川商贸城、和旺物流园二期工程、俊豪中央大街、银兆电子城—伊卓（尼斯）国际酒店等一批区域性商贸设施建设进展顺利，沃尔玛、肯德基等一批国内外知名企业入驻，建成社区商业1个、社区示范超市2个、社区经营网点18个，共完成投资750万元。启动建设文化设施面积14000平方米，其中永川博物馆、锦云书院、区综合文化场馆已投资3000万元完成征地工作，现正进行规划方案招标，计划年内动工；竣工文化娱乐设施面积3775平方米，完成投资457万元。日处理能力10万吨的城区第三水厂一期工程已完成科研规划和土地预审设计，9月份开始动工建设，全年完成投资7000万元以上。5个新、改建污水处理厂正抓紧施工；城区二、三级污水管网建设完成改造24.58公里，完成投资4500万元;新建、改建公厕2个，完成投资40万元;黄瓜山垃圾处理场封场整治工程完成工程总量的80%。已购置大型洗扫车1辆、小型冲洗机10台，3吨以上垃圾箱体6个，完成投资301万元。

    同时，建成并投入使用社区服务中心1个，另4个社区服务站正进行主体施工，完成投资158.8万元。利用社区闲置资产，投入20万元，新建3个老年人日间照料中心，新增床位44张，进一步为老年人提供优质服务。

    城乡统筹打造宜居家园

    建设“宜居永川”，不仅是要打造一个宜居的永川城区，在重庆城乡统筹、均衡发展的战略部署下，打造农村之“宜居”，同样重要。

    永川以“康居农房”建设为主要抓手，推广新农村民居通用图集，积极引导推进具有川东民居建筑文化特色的“巴渝新居”建设。按照统一整治标准、统一进行设计，统一风貌效果、统一组织施工、统一补助标准的要求，推行主体排危型、环境整治型、风貌改造型三大危旧房改造模式。注重农房风貌控制，大力传承巴渝民居风格，做到“改危”、“改观”同步并举的措施，全面启动了成渝高速公路沿线和永师公路沿线两侧、茶山竹海道路两侧、渝隆路永川段公路两侧的农房整治工作，深入开展“农村危旧房改造”、“城乡清洁工程”，进一步提高了农村居住品质。

    在打造优质新居的同时，区委、区政府高度重视步集镇、村庄服务设施的建设，大力实施农村文化服务中心、农村书屋、农村通乡、通畅工程，建成综合文化站1个，面积300平方米，街道文化中心7个，面积4200平方米，投入资金374万元；建成农家书屋164个，完成投入建设资金164万元，配套书籍344.4万元。切实做好镇街、部门和社区文化设施建设的指导、管理工作，发挥综合文化站、信息资源共享工程基层服务点、农家书屋等公共文化设施作用。按照整村整镇推进的方式，通过集中供水解决7.23万人的农村饮水安全。在渝西片区率先实施场镇道路“白改黑”工程，共改造干线公路50公里，硬（油）化农村公路262公里，改造场镇道路10万平方米。镇村道路通过率、通畅率均实现100%，畅通水平渝西领先。

    作为重庆市唯一的国家县域村庄整治联系点，永川将通过2年至3年时间完成4个示范村一级村庄的具体整治，形成较好的“示范效应”，带动其余23个试点村整治工作的有序推进，同时坚持“生态环保、节约用地、适度集中”的指导思想，集中建设新农村巴渝新居示范点，配套建设文化、体育、卫生等社会公益设施，提升村民基本生活水平。

    永川人走向幸福的足音，被记载在永川越来越美丽的城市版图上。永川人对于自己城市的热爱和眷恋，对于寻常生活的积极乐观、从容自信，特别是他们带有真切生活满足的表达，是一道更加生动的风景。

    “现在河道畅通了，河岸美了，河水清了，从河边过去过来，心情好多了!外地人都艳羡得很，纷纷来这儿安居乐业，大家住在一起不分彼此，就像其乐融融的一家人。”看着如诗如画的城市环境，对在永川城区跳磴河生活了数十年，长期受河道污染困扰的市民而言，感觉“幸福”来得有点“突然”。

    如今的永川，对于生活在其中的人来说，这里是他们怡然自得的安居之所和心灵愉悦的精神家园。对于外地人而言，永川不断升腾的宜居因子，让人留恋，令人神往。

    后记

    “宜居永川”用行动说话

    城市，梦想开始的地方；宜居，是梦想落脚的地方。

    永川从未停止过对宜居的追求。让百姓受益，这是“宜居重庆”建设的一个方向，也是对以人为本原则的具体落实，在“宜居永川”建设中，我们也能充分地感受到这一点。现在，永川更令人关注的是，行动更快，想得更细，一切都以行动面对老百姓的眼睛。正如永川区委、区政府对宜居的理解，他们觉得宜居建设，就是关注民生、造福于民、惠泽于众的现实举措，就是对老百姓生活质量的改造。不仅要使老百姓觉得居住幸福，还要引导老百姓追求幸福。

    正因为这样，他们才有了超越环境的宜居建设，才有了在细节和功能上的注意，但用他们的话说这些不是超越，这只是对宜居的做深做透。

    用行动说话，永川在为我们描绘着一个百万人口的大城市。从2008年起，永川城市建设进入“三湖时代”，100米宽的兴龙大道作为城市的中轴线，串起了由北向南的3个湖泊，并以此为脉络，不断拓宽城市，完善城市的功能。在成渝高速路以北，以神女湖为中心，带动9平方公里的开发，发展休闲旅游；在中轴线中部，以兴龙湖为中心，发展商务会展、服务外包等产业；在中轴线南端凤凰湖，将发展电子电气、机械装备加工业等都市生态工业园。永川区提出，到2020年，将建成城区面积达100平方公里、城区人口达100万人以上的区域性大城市。

    用行动说话，永川将进一步提升城市内涵和品位：进一步打造“亿年恐龙”文化品牌，精心建设“永川龙主题欢乐谷”；打造“万年石松”文化品牌，在城市建设中重现松化石奇观；打造“千年古镇”文化品牌，保护性开发名人文化、民俗文化；打造“百年茶竹”文化品牌，新建“茶山女神像”，开发茶山竹海旅游文化项目，将茶山竹海打造成为永川旅游名山。充分发展永川在重庆西部的职业教育基地作用和“城校互动”发展模式效应，做大、做强、做精永川职业教育园区，加快形成“十年职教”文化品牌，规划复建永川古城、永川名人公园、永川博物馆、永川大剧院、云书院、永川棋院等六大标志性文化设施，再现昌州历史，展示永川风情，推进文化活动、商贸旅游、休闲娱乐的一体发展。

    用行动说话，永川将加快生态城市建设步伐：以建设山地森林化、通道林荫化、水体林带化、城市生态化、社区园林化、企业花园化的新格局为目标，依托永川城区道路、水系、公园、城区小山体和社区公共绿化用地，实施城市森林工程，建成“环点结合、绿廊穿插、绿带交错”的城区森林生态网络。重点建设“一环、六廊、二十带、二十二园、四十五点”，到2012年永川森林覆盖率将达到40%，绿化覆盖率达到43%，绿地率达到38%，人均绿地达到18平方米，到2015年，高标准建成国家森林城市。