荣昌：一座最具幸福感的城市

    ■本报记者郭辉

    一座城市市民的幸福感，是民生工程效果的最直接反映。2010年12月20日，由全球商报联盟、国务院发展研究中心、中华全国归国华侨联合会、中国国际贸易促进委员会联合在香港主办的“2010中国城市印象大赛”中，重庆荣昌县获得“最具幸福感城市”金奖。

    荣昌是中国西部地区唯一获此大奖的城市！

    荣昌之所以能获此殊荣，源于近些年来县委、县政府把提升市民的幸福感作为民生工程的重中之重来抓，以提升市民素质为突破口，提升整座城市的文明素质；源于以构建八大体系为基础，促进“幸福荣昌”的建设。

    荣昌获得此殊荣，是荣昌县委、县政府打造“幸福荣昌”的成果。在近两年中，荣昌先后获得全国文明县城、全国山水园林县城称号，全国卫生县城在去年11月通过国家有关部门验收，这些国字号金牌的创建过程，也是提升荣昌人幸福感的过程。

    荣昌百姓幸福的背后，是荣昌经济繁荣、社会和谐、人民生活安康。正如“2010中国城市印象大赛”组委会给予荣昌“最具幸福感城市”金奖的颁奖词中所言：素有“海棠香国”之美誉的“渝西名珠”荣昌，正抒写着经济建设大步流星、城市建设气贯长虹、社会发展日新月异、人民幸福安康的新画卷！

    生活在荣昌这座美丽的县城里，会收获怎样的幸福？

    “这里绿树成荫，很宜居，而且历史积淀非常深厚！”荣昌县峰高街道居民张文娟说。走在荣昌县城，处处可见绿地、鲜花，时时可闻笑语欢声，一路走来，满目苍翠，令人心旷神怡。这里有“海棠香国”的美誉，还有生猪、陶器、夏布、折扇等历史悠久、颇具知名度的资源和人文财富，令每个荣昌人引以为豪。

    拥有宜人的环境和丰富的资源只是荣昌人幸福的开端。

    从2009年开始，荣昌县委、县政府开启了以改善民生为动力的发展之路，不仅要让居民的生活环境更靓丽，也要让大家的生活条件得到改善，生活水平得到进一步提升。

    幸福，落脚到民生上，才看得见、摸得着

    “城市环境、城市品位还有市民素质都有大幅度提升”，“唱读讲传提升了干部和群众的‘精气神’”，“贫困大学生、贫困家庭得到了政府的帮扶”……

    近日，荣昌县“幸福办”对“幸福荣昌”创建活动进行了一次调查和满意度测评，结果显示，荣昌居民2010年的幸福指数达到77.4，比2009年上升了5%。在群众“感到满意”的8个主要方面中，涉及民生的就占到了7个。

    “其实幸福并不空洞，当它落脚到了民生上，就看得见、摸得着，是实实在在的。”荣

    昌县委书记陈杰说，建设“幸福荣昌”两年多来，该县制定了构建人民满意的教育体系、健全的医疗卫生体系、全民健身体系、全方位的文化信息服务体系、完善的社会保险体系、健全的社会救助体系、和谐的社会环境体系、公民有序参与的民主政治体系“八大体系”，让“幸福荣昌”有了实实在在的内容，市民从中真真切切地感受到了幸福。

    荣昌县县长谢金峰说，事实证明，百姓的幸福和民生工作紧紧相连，如果老百姓享受不到发展带来的实惠和成果，又何来幸福感可言？只有通过政府努力，加大对民生的投入，不断增强老百姓的幸福感，使越来越多的人真切感受到生活在这里很幸福，幸福之树才能在荣昌开花结果。

    未来几年，荣昌民生事业投入在财政支出中所占比重将提升到60%以上

    “荣昌城太美了！”来自四川安岳的黄璐在荣昌县城绿园小区买了一套两居室住房，打算退休后搬来这里，享受清新惬意的晚年生活。

    从2009年开始，荣昌先后获得“全国文明县城”、“国家园林县城”，现在正在向“国家卫生县城”进发。在创建“国家级金字招牌”的过程中，荣昌的城市形象、市民素质和人居环境得到了明显提升，成为渝西川东片区的“宜居之城”。

    不过，荣昌人并未因此而满足。陈杰说，跨进“十二五”，荣昌将以前所未有的力度继续推进“民生之旅”、“幸福之旅”。

    “‘十二五’时期，荣昌将以立足建设渝

    西川东区域中心城市为契机，突出发展社会民生事业。”谢金峰表示，未来几年，荣昌县民生事业投入在财政支出中所占比重将提升到60%以上，同时继续认真落实“民生10条”，不断提升全民受教育程度，建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，维护社会公平正义，让城乡居民共享发展成果，缩小贫富、城乡、区域三大差距。

    “幸福工程”不仅让百姓得了实惠，更改善了环境，赢得商机，推动了发展

    “我们现在是‘5+2’、‘白＋黑’加班加点地干，因为有许多客商都是趁着周末到这里来考察投资，寻找发展机会！”1月5日，荣昌县招商局副局长黄荣为搜集外商客人需要的材料而忙得不亦乐乎。

    新年第一天，他从家里被叫到工业园区，陪同杭州一家电子制造企业带来的一个庞大考察团，他们看好荣昌，想在这里“安营扎寨”，施展拳脚闯一番天地。第二天，黄荣又陪着桐君阁的老总考察工业园，他们想在荣昌搞个医药配送企业……

    “我们这里有优越的投资环境，还有宜居的生活环境，有大量拥有职业技能的劳动力，外商和投资者怎能不为之心动？”黄荣言语中透着自豪和喜悦。

    隆全明是地中海陶瓷卫浴的负责人，金融危机期间，他把自己的公司从广东顺德迁到了荣昌县。“一来到这里，我就有回家的感觉。”隆全明说，跟随自己来的10多位企业高管也恋上了这座宜居之城、幸福

    之城，并相继在荣昌买房置业，不少人还把家也安在了这里。

    以改善民生为动力的发展之路，有力地促进了当地经济发展，形成了良性循环。统计显示，由于教育、就业、医疗等保障体系的不断建立健全，荣昌人对未来有了乐观的预期，大家更愿意花钱消费了。去年，消费对该县经济增长的贡献率达到37%，拉动经济增长6.6%，社会消费零售总额达到44.5亿元，同比增长20%！

    收获幸福，无论生活在城里，

    还是在边远地区

    “县委、县政府给了我优惠的税收政策，又帮我联系招工，我的鞋厂才能如期开工。”谈起自己这些年的“创业史”，曾在广东打工的返乡创业者韦新美言辞中充满了感激。

    自从2009年荣昌县委、县政府吹响建设“幸福荣昌”的号角以来，这里的商机也多了起来，越来越多的返乡创业者回到家乡创业“淘金”，一个个微型企业如雨后春笋般生根发芽。韦新美从返乡之初的担心到如今的舒心，从打工者变为创业者，个中收获的幸福感不言而喻。

    事实上，同韦新美一样收获幸福的人还有很多，他们都立足自身实际，结束了在外漂泊的日子，在家门口找到了一份属于自己的事业。

    “不仅仅是城市里生活的市民，边远地区的村民也有幸福生活的权利。”陈杰说，社会主义共同富裕的本质要求，使县委、县

    政府必须把目光放得更宽更远，要透过繁华看到那些需要帮助的人群。

    “三进三同”、“结穷亲”、“大下访”三项活动深入开展，万元增收工程强力推进，“农转城”大踏步推进……幸福正如潮水一般，涌向生活在荣昌县土地上的每一个人。

    “宜居荣昌”、“快捷荣昌”、“创业荣昌”、“森林荣昌”、“平安荣昌”汇集在一起铸就了“幸福荣昌”。“幸福”二字，也凝聚起荣昌人加快建设幸福荣昌城的积极性，给了荣昌决策者们在“十二五”期间实现发展的自信和底气。

    据了解，荣昌提出在“十二五”期间要实现“四大目标”：地区生产总值比2010年翻一番以上，达到350亿元；人均GDP翻一番以上，达到全市平均水平；城镇居民人均收入年均增长11.8%，翻一番以上，达到29000元；农村居民人均纯收入年均增长16%，翻一番以上，达到14000元。

    跨进“十二五”，“幸福荣昌”一定会在以民生为导向的科学发展之路上，越走越宽、越来越好！

    “十一五”收官之年，荣昌县荣获“中国城市印象大赛最具幸福感城市”金奖，成为中国西部地区惟一获此大奖的城市！城市形象靓丽，市民焕发“精气神”，生活创业舒适惬意……“幸福荣昌”，声名鹊起。

    跨进“十二五”，荣昌县委全委会通过的“十二五”规划建议明确提出，以改善民生为主导，缩小“贫富、城乡、区域”三个差距，做实十大民生工程，加快建设“六个荣昌”，成为最宜居、幸福感最强的城市，提前实现全面小康社会目标。