社会管理须加强诚信体系建设

    “当前社会发展矛盾与机遇并存，各种矛盾集中凸显，给社会管理提出了新的挑战。加强和提高社会管理工作，必须要加强社会诚信体系建设。”全国人大代表、江苏省启东中学校长王生博士认为，诚信体系建设是加强社会管理、构建和谐社会之根本。

    他认为，要全面推进我国诚信体系建设，必须采取标本兼治的综合对策，全面提高社会的诚信水平，防止失信带来的危害，夯实经济社会长期、快速、稳健发展的基础。要把政府、企业、个人结合起来，形成一个“三位一体”的参与模式，大力实施诚信工程，着力构筑社会诚信体系，努力创建和谐社会。

    “要加强社会管理，首先要加强政府诚信建设，引领社会文明新风。社会的诚信首先是政府的诚信，诚信政府是诚信社会的定心丸，建设和谐社会离不开政府的诚信。对公众的庄严承诺，必须一抓到底，落实到位。要提高执政透明度，实施好‘阳光工程’。要大胆地做一些改善民生、有利于发展的实事好事，取信于民。塑造诚信政府的重点是要加强干部队伍建设。加强领导干部诚信建设，是发展社会主义市场经济的需要。”王生博士认为，当前，一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出。政府不讲诚信的事时有发生，如政出多门、政令不畅、朝令夕改、政绩工程等。它既损害了政府形象和地方投资建设环境，又给社会和基层群众带来了难以消除的负面影响。

    “执政为民，只有政府的诚信加强了，百姓从心底有了依靠，社会管理问题便会有更多的创新。”王生博士说。

    他表示，由于信用法规体系不完善，商业信用基础不牢，经济领域的失信事件屡屡发生。市场参与者只关注其短期经济价值和个体利益，盲目追求短期利益，商业行为非常不规范，虚假广告广泛传播，假冒伪劣产品充斥市场，不讲信用的事件层出不穷。如毒奶粉事件、“皮革奶粉”事件、假药假疫苗事件、食品违规使用添加剂事件等。

    首先建立诚信体系。一要建立各行各业信用系统。健全统一的信用信息网络，开通信用信息公开查询系统。二要构建信用评价体系。对各行各业特别是市场主体的信用风险进行科学评级，确定信用等级，建立审慎的信用评价制度。三要实行信息透明公开。要通过新闻媒体、互联网等多种形式对外公开各行各业的诚信等有关情况，使信用中介机构、市场主体和社会公众能够及时获得有关信息，形成有效的公众、媒体监督机制。

    其次，强化诚信奖惩机制。一要发挥诚信的正向激励作用。对诚实守信的行业和从业人员进行适当的奖励，促使市场主体严格按合同办事，全面履行业务职责，形成良好的诚信风尚。二要严厉惩处市场主体的失信行为，发挥法治对失信行为的惩戒作用。三要建立合同纠纷快速处理机制。发挥行为协会的自律作用，建立行业内纠纷处理机制，及时快速处理有关纠纷和争执。