建议企业自建廉租房

    “廉租房建设量大面广，仅靠政府的投入远远不够。”全国人大代表、中复神鹰碳纤维有限公司董事长张国良认为，近年来，国家出台了一系列平抑房价的政策，但并没有真正将房价降下来，高房价使众多中低收入家庭购房的希望破灭。另外，企业用工荒问题一直也没有得到有效缓解，严重制约了企业生产经营发展。有专家分析，廉租房与房价呈反比关系，廉租房的供给每增加5%，就会迫使房价下降3%至4%。因此，以廉租房解决城市低收入人群的住房问题及让更多人安居乐业越来越成为大家的共识。“尽管廉租房呼声越来越高，实际上却发展缓慢，关键是由谁来建的问题没解决。”

    张国良指出，当前廉租房的建设主体仍是地方各级政府，廉租房的建设资金主要来自于地方各级政府的财政拨款、住房公积金收益提成、各地土地出让金提成、财政专项补助，其中一、二、三项都有不同程度的缺口。建设廉租房一次性投入大，通过租金回收成本慢，这对于低收入居民多、财政紧张的地区，难免会产生较大资金压力。因此，政府想提供尽可能多的廉租房，但资金缺口太大，无法满足大量的中低收入人群的需求。

    廉租房制度从根本上说，是针对住房困难的低收入家庭实施的社会保障，因此，政府发挥主导作用理所当然。但实际上，由于力量有限，公共财政不可能在短时期内大包大揽，而且，单纯强调廉租房的福利性质而放弃市场的资源配置力量，也不是最经济、最有效的解决路径。

    “房地产企业的目标是追求利润，这与廉租房所承载的社会功能显然相悖。因此，让大量的房地产企业来建廉租房，不太现实。”张国良在被当选为全国人大代表后就表示，要做个敢直言的代表，锋芒从未削减。

    他认为，政府部门应鼓励企业参与廉租房建设，这样既可缓解政府财政压力，平抑房价，又可解决企业员工的住房问题，是引入社会力量多渠道加快建设政府保障型住房的新尝试。

    为此，他建议修改《工业项目建设用地控制指标》。对“工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。工业项目的建筑系数应不低于30％”等内容进行修改。

    对部分产业园区的企业，利用原有的多余工业用地，在其自有土地上建设廉价租赁房，为其从外地大学生和外地务工人员提供租赁住房的，应适度放宽用地指标。

    同时，在银行信贷上给予建房企业一些优惠；根据企业对社会贡献程度，设定年纳税额、解决就业人数等指标。企业按照所得指标分配给符合条件的员工。