解决城市拥堵发展公共交通是长久之计

    随着我国城市化发展步伐的不断加快，城市拥堵已成为普遍现象。解决城市拥堵的根本出路在于加大力度发展公共交通事业。

    2000年北京的私家车保有量是16万辆，2010年达到400多万辆，十年的时间翻了25倍，这样一个增长速度十分惊人。从另一个角度讲，我们对私家车快速发展所带来的社会问题明显应对措施不足。比如说，2009年国家对汽车消费政策持鼓励态度，如降低车辆购置附加费等，到2010年底政策如过山车般发生了逆转，由鼓励到限制，我想用不了很长时间，二线、三线城市都会像北京、上海一样出台限购令。

    科学发展讲的是均衡，私家车快速发展，公共交通事业也应更加发达。而目前的问题是，公交事业不仅没有快速发展，没有跟上时代的步伐，反而处在消弱状态中。就以包头为例，因为公共交通属社会公共事业，由于投入不足已严重影响公交事业的发展，司乘人员由于工资福利待遇低，流失情况严重，车辆老化更新不足使得司乘人员的劳动强度不断加大，道路拥堵带来的顾客怨气使得司乘人员承受的压力越来越大，司机猝死在工作岗位的现象时有发生。颈椎病、腰椎病、心脏病、高血压等职业病的发病率不断增高。

    因此我希望有关部门尤其是地方政府，应采取有力措施，加大公交投入力度，尽快提高改善公交人员的薪资待遇，为城市经济的发展，市民安全出行营造安全畅通的道路交通环境。

    关于发展城市公共交通事业，我有几点建议：

    1、改善公共汽车服务水平

    目前公共汽车服务体系尚不完善，与广大市民的出行需求还有差距。第一，要优化调整公交线网。以优化减少线路重复为重点，合理配置公交运力资源；以扩大公交服务范围为重点，方便小区居民出行。第二，加大路权优先力度。加快建立公共交通的信号优先系统，提高公交车辆的运行速度和准点率；适时采用公交专用道并加强管理。第三，加大财政投入，逐步将新能源、新型空调车替换一批老、旧、破及问题车辆，提高乘坐舒适度。第四，加大公交车刷卡优惠幅度，如北京的4折、常州的6折，提高居民乘坐公共汽车的积极性。第五，提高公交工作人员的劳动报酬，规范管理，减少公交司机的流失。

    2、增加出租车的运营数量

    随着我国城市经济的不断发展，人民的生活水平日益提高，对生活质量及效率也逐步提高。‘打车’越来越成为人们生活中不可缺少的一部分，然而，我们城市的出租车总量还维持在10年前的水平，这种的矛盾便显而易见。其中很大一部分转化为自购私家车。出租车的停滞性发展间接给不堪重负的私家车保有量火上浇了油。

    3、加大道路基础设施的投入

    改善道路交通条件和管理条件是避免和减少交通拥挤和堵塞的必备条件。

    4、发展新型公共交通工具

    地铁与城市中其他交通工具相比，除了能避免城市地面拥挤和充分利用空间外，还有运量大、速度快、无污染等优点，在许多城市交通中已担负起主要的乘客运输任务。最近3-4年里北京、广州、济南、常州又相继发展BRT，以这些不同规模城市的先行之路来看，BRT具有快速、高容、舒适、便利、节省、环保等诸多优点，BRT作为一种新型的公共交通方式，较快地提高了城市公交运营效率；解决了一些现实问题，在许多国家和城市中都产生了良好的效应。这些都是我们可以拿来学习和参照的。

    大力发展公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵，改善城市人居环境，促进城市可持续发展的有效措施，也是坚持以人为本、全面落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。要进一步提高认识，确立公共交通在城市交通中的优先地位，明确指导思想和目标任务，全面系统科学地制定总体工作方案，采取有力措施，加快公交发展步伐，尽快提高公共交通整体服务水平，才能为城市经济的发展，市民安全出行营造安全畅通的道路交通环境。