锦湖轮胎遭“曝”胎 监管不力惹非议

    ■本报记者思敏

    在今年央视3.15晚会上，锦湖轮胎因大量使用返炼胶进行轮胎生产而被曝光。日前，锦湖轮胎全球总裁金宗镐、中国区总裁李汉燮通过央视《消费主张》栏目，向全国观众鞠躬道歉，并发布了道歉声明。据悉，此次被曝光的锦湖轮胎工厂是锦湖韩亚集团在中国投资兴建的大型专业轮胎生产企业。由于轮胎关系到车辆及驾驶员和乘坐者的人身安全，为了保证轮胎品质，总公司制定了严格的作业标准，然而在制造过程中，其在中国工厂的生产并没有严格按照标准执行，大量添加返炼胶。有着全球轮胎生产大户之称的锦湖轮胎，标准规定是一套，而实际操作的却是另一套，诺大的跨国企业在管理和监督上为什么会出这么大的纰漏？

    锦湖风波不断

    在国内，从2007年开始，锦湖轮胎鼓包事件不断发生。

    2007年年底到2008年年初，锦湖轮胎遭遇“断裂门”风波，很多车主都指出锦湖4606批次轮胎存在着严重的质量问题。

    2008年，别克凯越轿车配套的锦湖轮胎出现“异常鼓包”现象，一些遭遇锦湖轮胎鼓包的车主们成立了QQ维权群，人数一度达到了最高上限。随着“鼓包门”事件的影响面进一步扩大，投诉的车主也越来越多。据不完全统计，此次事件波及浙江、广东、上海等18个省市地区。

    2009年5月，国家质检总局发布消息称：中消协2008年接到495例针对轮胎的投诉，较为严重的是锦湖轮胎的鼓包和侧面裂纹问题以及韩泰轮胎的鼓包问题。

    2011年，锦湖轮胎又出问题了。央视记者在锦湖轮胎天津工厂暗访时发现，锦湖为了降低成本，大量使用返炼胶替代原片胶，由此降低了整个轮胎的性能，埋下了轮胎鼓包、开裂，甚至爆胎等质量隐患。然而锦湖轮胎一开始就不服，理由是被曝光的内容不属实。其中，返炼胶是焦点，锦湖认为没有那么高的掺胶比例，但事实上，在电视上曝光的锦湖操作人员是这样说的，企业规定按1∶3来掺返炼胶，实际操作时，工人是按1∶1，甚至是百分之百掺返炼胶。记者在事件曝光后，采访了一位锦湖轮胎天津工厂的负责人，他承认轮胎生产过程确实出现问题，但详细内容并不愿多谈。

    目前，国家质检总局已吊销锦湖轮胎的3C认证，锦湖轮胎如果再生产轮胎，需要重新通过申请认证。

    缘起监管不力

    锦湖轮胎是全球十大轮胎企业之一，为包括北京现代、一汽大众、上海通用、东风标致、长城汽车、通用汽车等众多汽车厂家提供配套轮胎，是中国国内配套市场占有率第一的轮胎品牌。锦湖轮胎天津有限公司是其在中国继南京工厂后投资的第二家工厂，而出问题的恰恰也是天津工厂的产品。据了解，锦湖轮胎在国外并没有出现过如此大规模的质量问题，可是为什么到了中国以后，其高标准的执行力度却大幅减小、在短时期内问题频出？

    为此，记者采访了南开大学管理系教授付士成，他说：“锦湖轮胎出现这样的问题是很值得人们思考的——跨国公司之所以称之为跨国公司，是因为企业的产品和服务是在高标准的执行下产生的。但是，一旦开始跨国经营，企业原来的高标准就很难保证，在执行上也难免会出现这样或那样的情况。家乐福就是很好的例子，它来到中国之后问题不断，究其原因是领导层为适应中国市场‘量身定做的灵活政策’。表面来看，是中国相关法律制度的缺失和较小的处罚力度让这些‘灵活政策’钻了空子。事实上，却是总公司对分公司的监督和管理力度出现了问题。这样的监管空缺使得跨国公司在本土与海外产生了两种不同的执行标准与监管标准，然而无论企业在哪个国家或地区进行跨国经营，都不能出现两套执行标准，如果有，也只能是越来越严越来越高的标准。也就是说，跨国经营最基本的就是对每个工厂都要‘一视同仁’。”

    如今，跨国公司发展趋势越来越迅猛，全球已经涌现了很多优秀者，它们的经验就很值得推广和学习。在此基础上，跨国公司如何才能在扩展市场的同时也能保证其产品质量和服务呢？

    付士成教授表示：“跨国公司要建立良好且有效的监管机制，从总公司到分公司无一例外地执行相关生产和服务的标准，公司内部就要相应地加大处罚力度，不要等到东窗事发后让消费者来发现问题，让法律来处理问题。”

    此外，针对中国市场的特殊问题，应该特别对待。“中国在这类问题上的处罚力度较小，远不及欧美地区大，所以这也给像锦湖轮胎这样的企业创造了外部环境，中国法律也应当加大监管和处罚力度，降低这类问题的发生率，来保证消费者的人身和财产安全。”付士成说。