部分美国进口车被初裁存在倾销

    ■本报记者静安

    近日，商务部发布2011年第13号公告，公布了对美部分进口汽车产品反倾销和反补贴调查的初裁决定，初步认定原产于美国的排气量在2.5升以上的小轿车和越野车存在倾销和补贴，中国国内产业受到了实质损害，并且倾销和补贴与实质损害之间存在因果关系。

    5家企业被点名

    商务部开展的这项调查已历时约一年半。

    此前，商务部收到国内产业申请，反映上述产品以倾销、补贴等不公平贸易方式进入中国市场，对中国国内产业造成冲击，要求商务部发起“双反”调查。

    据悉，一般情况下类似调查需要一年，但商务部在立案初表示，鉴于案件情况较为特殊和复杂，根据相关规定，商务部决定将案件的调查期延长6个月，即案件调查截止日期为2011年5月6日。

    该公告显示，通用汽车有限公司、克莱斯勒集团有限公司、梅赛德斯—奔驰美国国际公司、宝马美国斯帕坦堡工厂以及其他美国公司的2.5升以上进口小轿车和越野车均存在不同程度的倾销和补贴。

    被点名的5家企业几乎都存在反倾销的情况。不过，在反补贴调查中，5家企业中仅有2家存在补贴情况。

    欧系车日系车或受益

    商务部公告显示，调查机关决定，对被调查产品不实施临时反倾销措施和临时反补贴措施。各利害关系方在公告发布之日起10天内，可向商务部提出书面评论并附相关证据，商务部将依法予以考虑。

    业内人士认为，目前中国整车进口关税为25%，一旦确认这部分美国车确实存在倾销或补贴的行为，那么中国必然会对其征收附加税，且附加税率不会很低，很可能不会低于现有关税甚至会更高。

    这意味着，如果被征附加税，美国原装进口车必会涨价。且由于进口车价格较贵，预计涨幅不会小。不过，涨幅过大会影响这些车在中国的销售，而欧系车、日系车或将从中受益，因此，这些美系车企也可能会考虑内部消化大部分的成本来应对竞争。

    商务部此举意味着警告

    “根据商务部公告发布的时间，不难领会其意图。”全国乘用车联席会议副秘书长崔东树认为，4月1日，美国有关公司向美国调查机关提出申请，要求对中国输美钢制轮毂产品启动“双反”合并调查。中国商务部在4月2日即发布初裁公告，称原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车存在倾销和补贴，对美方的警告不言而喻。

    值得注意的是，中方对美国进口汽车的“双反”调查于2009年11月立案，后又将调查期延长了半年。按照国际惯例，中方应在今年6月之前公布初裁结果，但商务部选在美国企业对华钢制轮毂申请“双反”调查的第二天公告初裁结果，这个时间点的选择耐人寻味。