中国汽车零部件或遭美国“双反”调查

    ■本报记者邢梦宇

    针对美国Accuride公司和HayesLemmerz国际公司向美国国际贸易委员会和美国商务部提出对中国出口钢车轮进行“双反”调查的申请，近日，中国机电产品进出口商会（以下简称机电商会）与中国汽车工业协会共同组织召开应对工作会，共有16家主营钢车轮生产企业参加。

    “双反”调查冲击中小企

    据悉，此次美国企业申请立案调查涉案产品为直径18至24.5英尺的胡钢制轮毂和轮缘，美国海关税号为8708700500、

    8708702500、8708704530、8708706030。

    据机电商会法律部提供的资料显示，此案为2009年以来美国对中国机电产品发起的第一起“双反”调查，美国国际贸易委员会将于4月20日召开此案损害初裁的听证会，预计美国商务部将于4月19日决定是否立案。

    据机电商会工作人员介绍，随着中国汽车零部件产业不断发展壮大，部分汽车零部件企业生产能力已达到国际一流水平，并不断以高质量产品开拓世界汽车零部件市场。由于在正常商业竞争过程中，部分国外企业无法获胜，便频繁利用贸易救济措施限制、打压中国相关出口企业。

    2010年10月，终裁的欧盟铝制车轮的反倾销案将中国出口到欧盟轮毂的税率提高到22.3%。但因为这部分产品只占总出口量的约10%，所以欧盟提出的铝轮毂反倾销没有对国内企业造成太大影响。

    据业内人士分析，由于汽车钢圈主要用在货车、客车以及低端轿车上，因此，国内出口规模与铝合金制品相比差距较大。

    据机电商会初步统计，去年中国对美出口钢制轮毂产品金额为13.86亿美元，若美国商务部正式立案将对中小企业产生巨大冲击。

    零部件出口频遭打击

    近年来，中国车轮企业已经先后遭受来自南非、印度、澳大利亚、欧盟共4次反倾销调查。在造成中国企业出口难的同时，也严重损害了上述国家广大下游用户和消费者的利益。

    本案主要申诉方美国HayesLemmerz国际公司同时也是欧盟铝车轮反倾销案主要申诉方。该公司在本次申诉中通过罗列各种数据，测算中国出口企业倾销幅度达38%至98%。

    据了解，汽车零部件产业是中国重要产业之一，美国是中国该产品出口的主要目的国，如果本案立案，将对中国企业产生重大影响。

    参与会议的车轮生产企业一致表示将积极应对该案，坚决利用法律武器维护自身合法权益，并希望政府有关部门加大交涉力度，为汽车零部件企业开拓国际市场助力。

    机电商会法律部工作人员表示：“商会作为车轮出口企业行业代表，坚决反对一切形式的贸易保护主义，在积极协助企业应对该案的同时，也希望两国行业内部之间能够加强磋商，争取以行业合作方式化解此次贸易摩擦。”

    企业应“修炼内功”

    金融危机以来，欧美一些大型汽车生产企业的倒闭，不仅为汽车市场留下了一个一时间无法弥补的“黑洞”，同时也给上游汽车零部件企业带来了机遇。

    反观中国，近年来，中国汽车整车出口形势不甚乐观，而零部件出口似乎风景独好。有关专家分析认为，虽然中国汽车零部件生产产业发展有着长足进步，但是和发达国家相比，自身还是存在深层次的原因：

    一是企业规模整体偏小。国内零部件百强企业的市场份额仅占整个行业的50%左右，内资大型零部件企业占全部企业的比例不足1%，大中型企业不到15%，零部件企业总体层次较低，力量分散，难以满足外商大批量采购需求。

    二是企业缺乏具有核心竞争力的产品。由于企业规模普遍较小，全行业研发投入占销售收入的比例仅为0.06%左右。

    三是出口结构存在失衡。出口产品以资源和劳动密集型为主，技术附加值低，缺乏自主品牌的状况没有明显改善。

    也许正是意识到产品“出海”风险的增加和自身经营能力的不足，中国汽车零部件企业正在积极“修炼内功”，通过各种方式提高产品技术含量。

    近日，被誉为“中国汽车零部件产业最大的一次海外并购”已经完成。中航工业汽车与北京亦庄国际投资发展有限公司联合收购了美国通用汽车旗下的耐世特汽车系统公司。

    中航工业总经理林左鸣表示，基于国内汽车零部件产业发展现状，中航工业提出了“反弹琵琶”的战略构想，通过收购海外有实力的高端零部件企业，促进汽车零部件产业发展。

    “这次收购标志着中国汽车零部件企业在关键零部件系统方面已经拥有了国际领先的核心技术、产品、优质客户、成熟的人才与管理团队，同时，有助于中国企业快速融入国际汽车零部件行业主流并以跨国企业的身份参与全球竞争。”他说。