借鉴先进国家经验 规范跨国公司行为

    防治跨国公司商业贿赂，不仅需要跨国公司的制度建设以及“道德血液”，更需要外部国家环境的制约与引导。借鉴先进国家经验，为打击商业贿赂做好指向标。

    日本：“老虎”、“苍蝇”一起打企业成为反商业贿赂主体

    目前，日本已在法律上筑起反商业贿赂的重要防线，坚持严厉打击商业贿赂行为，连微小的商业贿赂事件也决不放过。这是因为，日本法律界定的贿赂范围相当广，凡是能够满足人的需要或者欲望的一切利益都可以算作贿赂，包括提高宴请和接待的规格等。基于此，日本有关部门对行贿受贿罪的查处十分严格，“老虎”、“苍蝇”一起打。如在著名的“洛克希德”行贿事件中，日本前首相田中角荣被逮捕，并最终被判处有期徒刑4年。此外，日本企业基本上都建立了一套严密的防止和制约商业贿赂的机制。其中最主要的是实施严格的招投标制度。企业的最高领导人不直接参与招标工作，具体的招标工作由具体部门组成的招标小组进行。还有人对招标小组有无违反招标程序进行检查监督，防止个别人在招标中营私舞弊，接受贿赂。

    美国：四大机制遏制商业贿赂

    从美国的市场运作和社会监管方面来看，对商业贿赂的围剿有这样四大主要机制：一是反垄断机制。垄断行为是市场不公平竞争的最大体现。为此，美国早在一百多年前就采取措施大力打击市场垄断行为，其市场反垄断已经深入到各行各业。因此，企图通过商业贿赂来获得非正当利益的行为自然没有什么市场。二是公平竞争机制。在近乎白热化而又很规范的市场竞争环境下，把成本控制在最合理状态成为决定公司经营成功的最重要因素。在这一机制下，就不太可能出现公司采购和营销人员通过商业贿赂，舍弃低价产品和服务转而购买高价商品和服务的情况，这是商业行贿和商业受贿没有市场的又一重要原因。三是舆论监督机制。在公开和严格的舆论监督下，任何形式的贿赂都会成为丑闻被公布于世。四是法律机制。美国制定了《反海外贿赂法》，把反商业贿赂推向海外。该法律对美国公司遵守所在国法律、禁止贿赂外国政府工作人员，以及建立完善的财务制度等问题进行了明确规定。

    瑞典：立案门槛低监管举措多

    瑞典在反对商业贿赂和腐败方面的立案门槛是很低的，但即使如此，一年到头也很少听到有贿赂腐败案发生，因为瑞典的经济比较透明。在瑞典，即使是个人出售房屋、汽车等私有财产，也要使用招标的方式。在其他国家，啤酒生产商往往用销售提成鼓励商家促销他们的酒，或者出钱请商家把他们的酒摆放在显著位置，但是这些在瑞典都是不允许的。在瑞典，公平竞争的理念早已深入人心，因此诚信对瑞典人来说是非常重要的品德，深以腐败为耻。另一方面，瑞典的个人所得税非常高，因此人们也格外关注政府的廉洁程度，不允许自己所交纳的税款有丝毫的被滥用，并认为任何的腐败都是不能原谅的。在这样的基础上，瑞典形成了“全民监督”的环境，媒体、民众都是“检察官”。