中国驻伊拉克使馆强调：中国公司赴伊投资安全第一

    ■本报记者 山水

    去年，当美国公司对投资伊拉克还畏手畏脚的时候，中国公司却将目光投向这个国家。

    “2011年我们想继续加快海外业务的发展，重点放在伊拉克。”中国石油副总裁董事会秘书李华林在日前举办的一次业绩说明会上表示。而中石化也计划在今年进军伊拉克石油钻井市场。显然，加快海外业务发展的中国石油企业，已经在坐拥丰富的石油储量、却因石油出口终端和管道设施制约备受困扰的伊拉克市场尝到了“甜头”。

    当然，中国公司走进伊拉克，看中的不仅是当地丰富的能源储备。据业内人士分析，在建筑业、旅游业以及政府服务等领域，中国公司也投入了大量的资金。

    值得注意的是，伊拉克市场虽然蕴含着无限商机，但也充满了风险。在安全方面，除北部库尔德自治区较安全外，伊拉克其他地区，包括巴格达在内，人们的人身安全还得不到保障。在交通方面，往来于伊拉克的航班不仅量少且经常取消或误点，而陆路交通也几乎中断。在伊方信用证付款方式上，由于中国国内银行出于安全考虑不直接托收，需要中东或欧美著名银行

    进行担保，因此，往往导致买卖双方的付款程序复杂和交易延误。中国驻伊拉克使馆日前指出，目前，伊拉克市场上鱼目混杂、真假难辨。为防止上当受骗，中国公司最好与伊拉克国营大公司进行交易，并详查其背景和资信情况。与伊方进行贸易，最好让对方以TT方式（电汇，以外汇现金方式结算）付款，且款到发货。

    竞争对手实力不凡

    据介绍，由于地缘、政治等众多“先天”因素，西方公司在伊拉克承揽工程项目时相对中国商家更有优势。同时，西方公司还具有实力雄厚、技术先进、竞争手段多样化的“后天”优势。

    以石油行业为例。近年来，西方公司与伊拉克在石油领域的合作很多，在伊拉克油气工业重建中已抢占先机。据悉，伊拉克石油项目第一轮招标的8个大油气田已基本被埃克森美孚、壳牌、雪佛龙、道达尔、BP等西方大型国际石油公司“锁定”。

    承包工程与劳务合作安全第一

    2008年以来，伊拉克安全形势略有改善。据美国军方和伊拉克官方公布的数字显示，伊拉克暴力袭击事件已由2008年同期的每周1200多次减少到目前的每周200多次。但是，伊拉克的安全形势并没有根本好转，依然是“脆弱的”和“可逆的”。另外，伊拉克国内法律法规还不完善，因此不具备规模开展双边劳务合作的条件和环境。

    中国驻伊拉克使馆指出，中国公司应以库尔德自治区为立足点，加强信息收集，建立广泛联络渠道，积累各方面经验，在确保中方人员安全的情况下稳步开展双边劳务合作。

    而对于在建项目，首要问题是保障项

    目运作和相关人员的安全。对此，中国驻伊拉克使馆建议中国公司建立安全管理体系，搭建当地信息网和安全专家网，加强交流，提升安全管理能力。

    事先调查规避风险

    中国驻伊拉克使馆指出，由于伊拉克各派对油田项目的管理、利益分配等存在严重分歧，新石油法一波三折，因此，在伊承揽石油等工程项目时应充分考虑法律风险。同时，伊拉克国家投资法不允许外国人拥有土地，外国投资者仅可为项目租用土地50年（可再续）。

    在伊拉克，除军工、自然资源和土地（库尔德自治区除外）领域外，其他领域均可投资。但在进行投资时，仍有诸多细节值得注意——生产性公司，外国投资者的投资金额不能少于25万美元，伊拉克雇员数量不少于全部雇员的50%，并负责各项福利待遇；投资方式可以是独资、合资、合作、股份制等；外国投资者可以拥有投资项目的股票和证券。

    相关人士指出，在伊拉克开展投资、贸易、承包工程和劳务合作时，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。此外，公司还应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。

    中国驻伊拉克使馆建议，中国公司如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。

    链接：

    隶属于伊拉克政府内阁的伊拉克投资管理委员会，是伊拉克投资主管部门，负责相关外资政策制订、执行和外资公司监督管理等。该委员会对外国投资者提供一站式服务，外资管理职能与中国商务部相似。获得该委员会批准颁发的投资许可证后，外国投资者还需到伊拉克贸易部公司注册处（OfficeofCompanyRegistry,类似工商管理机构）登记注册并领取营业执照，到内政部登记备案。手续费各20万伊拉克第纳尔（约200美元）。详细情况可以登录www.investpromo.gov.iq网站了解，投资委员会电子邮箱为info@investpromo.gov.iq，其相关部门电子邮箱为，一站式服务（ossh@investpromo.gov.iq）、媒体（media@invest-iraq.com）、经济咨询（economic@investpromo.gov.iq）、法律咨询（legal.dept@investpromo.gov.iq）、访问考察(p.r.nic@investpromo.gov.iq)。

    此外，在伊拉克能够给中国公司提供投资合作咨询的机构还有中国驻伊拉克大使馆经商参处，电话为00964-7901912304，电子邮箱为iq@mofcom.gov.cn；伊拉克驻中国大使馆，电话为010-65323385或010-65321873；中国商务部研究院海外投资研究中心，电话为010-64515042，传真为010-64212175，电子邮箱为kgjyb@126.com，网址为www.caitec.org.cn。