科技武装泰安警 未雨绸缪平安城
——专访山东省泰安市公安局党委副书记、副局长高荣国
来源:中国贸易报
编者按:自2004年我国启动平安中国建设以来,“平安建设”的盛况犹如“千树万树梨花开”,为我国社会主义和谐社会的构建、经济社会的繁荣稳定不断增色添彩。而今年又恰逢我国“十二五”开局之年,是我国全面建设小康社会的关键时期,是促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定的重要时期。在这一时代背景下,“平安城市”的构建将对推进我国城市化发展进程、加速建设小康社会、促进经济平稳快速发展等具有决定性基础意义。因此,“科技强警”与“平安城市”的精彩乐章又将被推上新的历史舞台。为此,本报特围绕我国平安城市建设目前所处的新起点、新征程,开展系列专题报道——“平安城乡在行动”,旨在报道我国快速的城市化进程,突出反映科学技术在平安建设中的新一轮激情演绎。
■本报记者张邢
山东泰安——一座有着悠久历史文化的名胜古城,坐落于“五岳之首”、“天下第一山”的泰山脚下,总面积7765平方公里,人口557.8万,由“泰山安则四海皆安”得名,象征着“国泰民安”。
“山城相依、山城一体”独特风光和博大精深的历史文化,使得泰安每年吸引无数海内外游客前来观光。2009年,泰安市委、市政府确立了“建设经济文化强市、打造国际旅游名城”的发展战略。在这一背景下,泰安的“平安”意义极其重大,是“经济文化强市和国际旅游名城”发展战略得以实施的重要任务之一,同时,也是保障泰安国民经济快速发展、社会事业兴旺发达、人民群众安居乐业的关键所在。
为了加大对“平安泰安”的建设力度,泰安市公安机关近年来科学实施以“信息主导、创新驱动、规范保障”三大战略为一体的现代警务发展模式,并向“科技”借“武器”,启动了“全省科技强警示范重点城市”创建工作,大力实施科技强警战略,狠抓视频监控系统建设、农村技防建设和科技项目研发应用,取得可喜的骄人成绩。
视频侦查给力泰安城实战、预防双丰收
“目前,我市共安装视频监控探头3.6万余个,主要分布在重要区域、治安复杂场所、治安卡口、交通要道、重点单位等区域。安装联网控制的视频监控探头6370余个,形成了以城区为核心、向乡镇驻地、经济相对发达的农村辐射的城市视频监控系统,视频监控的投入极大地提高了我市社会治安防控的科技支撑能力和对社会的管控力度。”山东省泰安市公安局党委副书记、副局长高荣国在对记者介绍泰安科技强警情况时,欣喜地表示。
据高荣国介绍,为了使“视频侦查”成为一种新的侦查办案手段,他们还专门成立了视频侦察大队,让监控系统在实战中真正派上用场。据了解,自2009年以来,泰安市公安机关通过视频监控系统查破案件2960起,预防各类案件4930起,抓获违法犯罪嫌疑人1660人,为社会单位提供视频图像信息查询服务2270次,切实达到了让犯罪分子“看了不敢来,来了不敢干,干了走不了”的良好效果,可谓是实战、预防双丰收。
正是由于城市视频监控系统的建成和有效运用,让泰安公安系统在处置突发事件、抓获现行犯罪、预防和震慑违法犯罪、固定犯罪证据以及维护稳定、调处纠纷、服务群众等方面如虎添翼。一发生案件,办案人员专门调取监控录像,从中寻找线索,使之成为打击、揭露、证实犯罪的新增长点。譬如:在泰安“2009.12.16”特大抢劫金店案、“2010.1.02”银行爆炸案及“2011.1.04”袭警案等重特大案件侦破中,视频监控系统发挥了重大作用。
让基层汗水浇灌科技之花泰安民警“技高一筹”
在科技强警推进的同时,泰安市公安局既注重全局性规划研发,更注重挖掘基层技术革新潜力,使得基层科技之花不断傲然绽放。
据高荣国介绍,近年来,他们积极引导广大基层单位和民警在结合工作实际的同时广开思路,民警们研发出了一大批科技强木盒简便实用的技防装置,这些技防装置被广泛应用于泰安各地区,经济而有效地促进了“平安泰安”的建设。
据了解,该市肥城市局刑警大队民警田聚同志发明的“新型变压器防盗锁“,获得国家实用新型专利证书,被授予“首届全国公安基层技术革新奖”二等奖。目前,泰安全市已有2200多台变压器安装了该防盗锁,并已成功预防被盗案件12起。
无独有偶,肥城市局汶阳派出所民警宋洪昌同志也发明了“断线声光报警器”。该产品广泛地适用于家庭居院、储藏室、牛羊栏圈、车辆停放等场所,防盗效果非常好。目前,泰安全市已推广安装4万多台,成功预防被盗案件1221起。
此外,记者还了解到,泰安市公安机关在“科技强警”建设方面,专门成立了由市政府分管市长为组长,市直有关部门负责人为成员的领导小组,并采取政府投资、社会融资等方式,解决了社会公共区域无人管、无钱建的难题。由于科技强警工作的各项成绩突出,2008年泰安被山东省公安厅、科技厅授予了“全省科技强警示范重点城市”称号。
用科技武装农村,技术工作谱新篇
泰安辖泰山、岱岳两个区,新泰、肥城两个县级市,宁阳、东平两个县和泰山风景区、高新技术产业开发区两个管委会,是一坐拥有557.8万人口的中等城市,农业和农村人口占80%左右。随着经济社会的发展,农村人口发生结构性变化,农民思想和价值观念多元共存,农村社会治安面临着严峻考验。特别是近年来随着农村青壮年外出务工人员增多,农村中留守的老人、妇女和儿童很难肩负人防责任等特点,使得传统治安人防模式难以适应该市村防形势的需要。加之犯罪分子手段呈多样化、作案过程缩短、流动性大等因素,该市的农村治安工作面临巨大挑战。
为了加大泰安农村技防工作力度,保障占人口80%的农村区域的平安,自2008年开始,泰安市公安机关从服务社会主义新农村建设、维护全市和谐稳定大局出发,先后筹集了1亿余元资金用于农村技防建设,努力构建起了人防、物防、技防和心防相结合的安全防范一体化农村技防网络,坚定不移地走出了科技固防的新路子,并取得了显著的成绩。
正如高荣国所表示的,要掌控农村治安局势的主动权,仅依靠单一的力量和传统的手段难以奏效,实施科技创安战略是关键。
据了解,目前,泰安市已经形成了“党政搭台、综治牵头、部门联动、公安主导、群众参与”的农村技防建设格局。并主要以视频监控、简易技防报警等技防模式,逐步推广使用“平安互助网”、“气死贼”、红外报警、远程报警、图像监控、“平安灯”等简洁实用、适应农村特点的技防手段,坚持走市场化和社会化的发展道路,创新了农村技防机制,破解了长期困扰农村社会治安的难题。形成了广大群众爱技防、喜技防,希望技防快进农村、早进农户的喜人发展局面,
同时,他们还先后推行了“公司+保险+农户”、“商户+保险”等多种创新形式;先后推广了“10户双防型”、“无线遥控型”、“新型变压器防盗器”、“机动车、牲畜防盗器”和“农村平安互助网”等多种样式,深受广大农民群众的欢迎。
此外,高荣国对记者介绍,他们还针对监控盲区及人员行动不便的家庭,与网通公司密切合作,进行了技术攻关,充分利用现有完备的农村地区电话虚拟网络与村委大喇叭的便利条件,免费加装电话传声报警控制器,将村民家里的固定电话与村委的大喇叭相连,当发生被盗、侵害、火灾、急病等紧急情况时,只要拿起身边的固定电话,按下固定号码即可触发村委大喇叭电源,不仅能够发出尖锐的报警声而且可以直接通过大喇叭喊话向全村求助。目前该市已发展“电话防盗报警村”1500多个。
平安泰安用数据说话
继去年,泰安市被中央政法委、中央综治委确定为全国35个“社会管理创新综合试点城市”之一后,泰安市提出了“社会管理创新年”的发展目标,而这一切均与“平安泰安”的建设脱离不了联系。当然,这也是泰安在“十二五”期间进一步加强和创新社会管理,进一步加大打击和防范力度,狠抓社会治安综合治理各项措施的落实,确保社会治安大局持续稳定,确保人民群众安全感不断增强的首要任务。
在此基础上,高荣国对记者说了几组数据,这几组数据全面展现着泰安在立体化社会治安防控体系建设方面的发展蓝图,代表着泰安在社会管理创新及平安城市建设上的又一崭新起点。
■10:200队伍建设:按照10万人口不低于200人的比例,在泰安全市街道乡镇普遍建成一支专业化、职业化、规范化的治安巡逻防范队伍;
■24小时守护平台:在社区开展“社区公安民生服务站”建设,以社区民警和巡防队员为主体,24小时在辖区巡逻守护,主动开展信息收集、矛盾化解、安全宣传、人口和出租房屋管理等工作,整合消防、派出所的部分登记、审核、审批事项,打造社区管理服务新平台。
■5万个监控探头:加强基础设施建设,加快社会治安视频监控建设,进一步整合社会资源,力争全市监控探头达到5万个;发挥泰安在农村技防建设方面的优势,加快技防网络“村村通”建设,全市农村技防覆盖率达到80%以上;继续完善提升环泰治安检查站建设,实现对进出泰城的人、车、物的24小时安全检查。
此外,记者还了解到,在防控体系建设方面,前期深圳安维安防公司为泰安110接警单位统一配发了50套警用3G移动车载指挥调度系统,使得该市基层派出所普遍装配了带有实时录像系统的出警车辆,应急处置能力大幅度提升。
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近年来,泰安市公安局以增强人民群众安全感和满意度为基本要求,全面落实打防管控各项措施,扎实推进平安泰安建设,为该市经济社会平稳较快发展创造了安全稳定和谐的社会环境,并精心打造了“新春平安行动”、“治安环境优化活动”、“心理防范工程”、“金盾春风工程”四大品牌,探索实践了“平安协会”、“警民议事会”、“平安互助网”、案件回访、户政远程服务、涉法联合调解等一大批经验做法,在全省乃至全国产生了良好的示范效应。先后荣获全国自行车被盗问题专项治理先进集体、全国公安机关专项治理先进集体、全省优秀公安局等荣誉称号,连续2年被评为“省级文明机关”和“全市科学发展先进单位”,连续5年被评为政风行风建设先进单位,队伍中涌现出了“泰山卫士”、“泰山勇士”等一大批英模群体。