新“丝绸之路”：开启中俄贸易健康发展之旅

    ■本报记者 施春莉 张颖

    近年来，黑龙江省与俄罗斯之间的双边贸易不断发展,合作领域不断拓宽，但与此同时,中俄双边贸易中也存在着诸如“灰色清关”等问题，影响对俄贸易的进一步展开。

    如何充分释放口岸优势

    黑龙江省东宁县以行之有效的措施和富有成效的实践，已经给出了难题之解。

    为此，本报记者专程采访了黑龙江省东宁县委书记孙永先，就东宁县的对俄贸易发展进行了深度探讨。

    全国首创双向贸易和双向加工基地

    孙永先说：“过去我们在发展贸易上，只想如何把自己的产品销售到俄罗斯去，这是单边的贸易。现在我们想的做的是如何搞双边的贸易，就是中俄互为加工基地，互为出口基地，互为半成品出口基地，互为原材料供应基地，这是一种双向的双赢思维。”

    目前，东宁已建成境内合作园区7个，境外合作园区3个，其中乌苏里斯克合作区被确定为国家级境外合作园区。去年3月，国家副主席习近平对合作区给予高度评价，勉励东宁把合作区“切实办成中俄特别是远东地区合作的典范”。黑龙江省委书记吉炳轩曾称赞东宁在全省率先建成了双向贸易和双向加工基地。

    孙永先说：“我们正在规划一个化工园区，就是利用俄罗斯的原材料、中国的技术和工人生产出产品再返销到俄罗斯。另外，还有江苏雨润集团正在绥阳投资建设的山产品产业集群，汇聚中俄两国的野生山产品，形成产业优势。”

    “东宁在对俄经贸合作方面，贸易额可能不是最大的，但是‘走出去，请进来’的对俄合作，我们走在全国最前列。”孙永先自豪地说。

    东宁去年实现了近22亿美元的进出口总额，比2009年增幅71%，占黑龙江省对俄贸易总额近1／4。两个境外园区去年生产鞋3000万双，占俄罗斯市场销售的10%，拉动整个出口2.5亿美元，给俄罗斯纳税3000万美元，受到俄政府的欢迎。

    建设连接莫斯科的“丝绸之路”

    孙永先说：“中国商品在莫斯科被没收有多种原因，诸如通关、运输、仓储、销售等环节都存在问题。如何促进中俄贸易的健康发展呢？东宁去年提出了一个方案，就是建设一个从通关、运输、仓储到销售各个环节都完全符合俄罗斯法律的、依法纳税的、依法办理各种市场准入手续的‘丝绸之路’。”

    一句话，“白色清关”将取代“灰色清关”，从而使中国商品拥有合法身份进入俄罗斯主流市场。

    据了解，东宁是海关总署确定的全国3个海关互换数据的试点。当所有环节都达到俄罗斯人的要求，就能最大限度地避免所谓打击“灰色清关”、没收中国商品的悲剧再次发生。这就为打造一条“白色清关”的“丝绸之路”开辟了广阔而顺畅的通道。

    孙永先最后讲到，思路决定出路，超前意识赢得长久优势。东宁积极发展对俄规范贸易，对俄经贸合作脚踏实地、遵规守矩、扎扎实实，这必将为推动中俄贸易的良性发展、深化中俄战略协作伙伴关系以及推动黑龙江省经济社会又好又快发展做出新的贡献。