山西代县推进经济发展增加农民收入新举措出台

    ■本报记者张爱正

    连日来，山西省忻州市代县县委、县政府以实际行动贯彻落实省委书记袁纯清在代县调研时的讲话精神，围绕如何抓好全县“十二五”农民收入翻番、转变作风狠抓落实进行了认真的讨论研究，决定调整“十二五”奋斗目标，寻找转型跨越路径，全力推进县域经济发展，切实将增加农民收入和改善民生落到实处。随后，又召开了一系列专题会议，研究部署具体落实措施。

    一是根据袁书记重要讲话精神，对“十二五”规划进行了充实完善。该县结合县情实际，对“十二五”规划的各项主要经济指标进行了调整，响亮提出到“十二五”期末，全县经济总量要突破100亿元，实现农民人均纯收入提前翻番、达到9000元的奋斗目标。全面实施“工业富县、文化强县、科教兴县”三大战略，以铁为基，以铁兴产，以铁兴业，以铁富县，做大做强矿冶工业，扩充县域经济规模，同时加大产业结构调整力度，培育壮大新型产业，推动县域经济转型跨越发展。

    二是寻找转型跨越路径，全力推进工业新型化、农业现代化、文化旅游产业化、县域城镇化。着力推进工业新型化。依托矿产资源优势，全力实施大项目、大企业、大园区战略，重点抓好总投资150亿元的500万吨钢铁项目、总投资12亿元的5000吨海绵钛建设项目、总投资20亿元的20万千瓦风电项目、总投资3.2亿元的150万吨水泥技改扩建项目等17个重点项目，加快推进阳明堡工业集聚区建设，全力将代县打造成为全省重要的冶金工业基地和钛产业新材料基地；在做强支柱产业的同时，坚持抓大不放小，优化升级传统产业，壮大产业发展集群，推进矿冶工业向集约化、集团化、新型化发展。着力推进农业现代化。按照农业工业化的思路，重点抓好辣椒加工、黄酒加工、水果玉米等八大农产品龙头企业建设，进一步提高农业产业化水平；采取每年财政投资5000万元的扶持鼓励政策，引导农民大力发展现代设施农业和规模健康养殖业，建设辣椒、小杂粮、干果、鲜果、蔬菜5个10万亩特色产业基地，用5年时间建设100个“一村一品”专业村，全力打造“红辣椒”全国第一县，确保农民收入提前翻番、“十二五”期末达到9000元。着力推进文化旅游产业化。最近，在国际旅游营销博鳌峰会上，代县被大会组委会评为“中国国家旅游名片”。该县将以此为契机，把“名关、名城、名将”特色旅游产业作为主打品牌，继续举全县之力实施以雁门关为龙头的旅游大开发战略，重点抓好雁门关旅游循环公路建设工程、生态绿化工程等旅游软硬件基础设施建设，积极筹办首届雁门关国际文化旅游节，推动文化旅游产业品牌化、国际化，努力打造中国著名的古战边塞影视文化基地。同时，借助各种活动、文艺演出、影视动漫、媒体宣传，加大旅游宣传促销力度，推动代州古城、赵杲观、白人岩、杨家将故里五大景区联动发展、文化旅游产业互动发展，将文化旅游产业培育成为县域经济的支柱性产业。着力推进县域城镇化。为了更好地保护历史文化名城，承载工业新型化和农业现代化，代县将以全省大力实施“大县城”战略为契机，全面加快新城建设步伐，全面加快旧城区历史城垣、历史地段、历史街区、历史民居的恢复性建设步伐，全面加快滹沱河湿地公园和边塞文化广场建设步伐，全面加快六镇三乡小城镇建设步伐，到“十二五”期末，实现“建设一座现代化新城、恢复保护一座历史文化名城、打造一个环境优美的滨河新区”的城市建设目标，城镇化率达到全省平均水平。

    三是制定落实措施，确保“十二五”各项目标任务顺利完成。建立倒逼机制。从县级班子到中层干部、职能部门，从党委书记、乡镇长到大学生村官，都要层层建立倒逼机制，分解任务，落实责任，明确时限，倒排时间，沉心静气，狠抓落实。建立健全科学的考评体系。强化激励机制，健全考评办法，严格实行四大班子领导包单位、包乡镇、包项目责任制，严格实行首问负责制、服务承诺制、责任追究制，根据考核结果及时进行奖优罚劣、奖勤罚懒，严格奖惩兑现。抓好换届工作，形成风清气正的用人导向。在经济建设和社会管理的主战场培养、历练、识别、使用干部，把各级各部门领导班子建设成为思想解放、为民务实、创新苦干、进取争先的坚强领导核心。加强监督检查，提高执行力。认真贯彻落实省委提出的“六个一”工作制度，深入开展“抽千人、进万户、解百题”大调研活动，确保每村都有驻村干部，帮助农民订规划、抓项目、促增收。深入开展万人评机关活动，在群众的民主监督下，促进干部作风转变，推动工作任务落实。纪检监察部门要强化效能建设，加大治庸、治散、治懒力度，优化发展环境，提高办事效率，为推动转型跨越发展提供坚强有力的纪律保障。