中日韩自贸区官产学研究将完成 谈判启动在即
来源：中国贸易报
■本报记者静安
国务院总理温家宝近日在第四次中国、日本、韩国领导人会议发言时表示，在今年内完成三国自贸区官产学联合研究，争取明年启动谈判，努力在今年内完成三国投资协定谈判。
三国产业互补性增强
温家宝同时表示，将推进贸易投资自由化、便利化。具有更重要意义的是，区域贸易和投资的进一步一体化将促进区域货币的进一步融合，人民币区域化的进程也将进一步加快。
目前，中国生产多层次的产品，其中有高新技术产品，也有劳动密集型产品。
商务部研究院亚洲非洲研究部主任王泺表示，中日韩是东亚最重要的国家，中国和日本是世界第二和第三大经济体。现在中、日、韩三国都已经分别与东盟建立了“10+1”自贸区，如果中日韩之间没有任何机制性框架和平台的话，东亚区域经济合作就只是一个口号，一个目标而已。如果中日韩能够建立自贸区，一定会有利促进东亚区域经济合作的推进。
“当然也会有竞争，中日韩三国在某一些领域、某些行业的某些产品上已经存在竞争。但是总的来说，互补性的基础还是不变的。三国的经济发展水平还是有些差距，即使都是发达国家，差不多的技术水平，如果完全取消阻碍贸易往来的措施，也会扩大贸
易规模。”王泺说。
自贸区应运而生
中日韩自由贸易区这一设想于2002年首次被提出，中日韩三国领导人首先同意开展相关民间研究。之后，中日韩三国研究机构对建立中日韩自由贸易区的可行性进行了大量分析研究，并初步得出积极结论，但进程并不快。
就中日韩而言，三国各自都与其他国家签有自贸区协定，而作为东亚3个有重要影响力的国家，彼此间的自贸区谈判却迟迟未能起步，相对整个世界发展，应当说这是一种滞后。
如今，随着美国经济模式向“出口推动型”转变，中日韩均面临出口市场萎缩的巨大压力。这使得三国更借重亚洲市场，也为三方的合作提供了动力，加快建设自贸区逐渐成为一种共识。
日本震后情况也使建立自贸区事宜变得迫切。上海交通大学日本研究中心主任王少普指出，一方面日本东北部生产受阻后，汇率升高，出口下滑，波及周边国家产业链；另一方面日本国内农业遭受打击。而无论是吸引游客赴日还是农产品出口，亚洲邻国对于日本都是广阔的市场，这些都使中日韩在自贸区上的合作更具现实意义。
有关专家指出，自贸区的好处不仅局限于关税减让后的贸易创造效应，还有后续的服务、资金、人员流动带来的诸多益处。自贸区还可创造良好环境，增强企业开展投资
和经营活动的信心。建自贸区初步条件具备
具体就中日韩三国的情况而言，三国从宏观经济联系和微观企业往来层面都具备建立自由贸易区的初步条件。除了“强强联手”的吸引力外，三国在贸易增长、贸易结构等方面出现的变化，也使得建立自贸区的讨论越来越趋向于现实层面。
国务院原副总理曾培炎力主加快建立中日韩自由贸易区。他说：“中日韩三国经济总量占全球经济的近20%，人口达15亿。一旦达成自贸区协议，中日韩将成为仅次于北美自由贸易区和欧盟的世界第三大自由贸易区。”
其实，中日韩经济体均位于世界前10位，但相互间的贸易额则仅占三国对外贸易的11%左右，而相互间的投资额也仅是三国对外投资的10%，因此有比较大的发展空间。
国家发改委对外经济研究所国际经济合作室主任张建平认为，伴随区内关税和贸易限制措施的降低和取消，三国之间的商品流通更为顺畅和便利，同时由于中韩日分别位于产业链的低端、中端和高端，经济具有互补性，因此，建立自贸区后，三国相关经济指标将有明显提升，贸易关系将更为密切。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为，自贸区的建立一方面会为中国出口企业创收，出口厂商的成本会降低，市场利益会增加，企业动力增强。另一方面能刺激消费增长，消费者可以在自贸区内买到价格更低的商品，消费热情更高。
“中日韩自贸区的建设，将与现有的东盟自贸区遥相呼应，对东亚、亚洲乃至全球的经济发展都会有积极作用。”他表示。
农产品开放或成难点
建立自贸区的好处显而易见，但是谈判也面临着不可避免的阻力。张建平认为，目前中国部分产业发展相对落后，相同产品竞争力低，这会对中国部分产业形成冲击。此外，一些敏感领域的开放程度如“农产品”领域开放，仍是自贸区建设“拦路虎”。
研究人士表示，在农产品方面，日韩对开放还是有顾虑，他们在国内面临很大压力，但实际上日韩都是中国农产品比较大的进口国家，成立贸易区之后，区内的农产品贸易还会增加。”
“农产品贸易各个国家都不可能完全放开。现在日本受到核辐射的影响，中国农产品向日本出口倒是一个时机。”白明说。
清华大学当代国际关系研究院教授刘江永也表示，即便自贸区真的启动，也有一个逐步过渡的过程，很难一步到位。可能需要历经10年，甚至20年，才能形成涵盖低关税、服务业、人员自由流动、知识产权等内容的高级自贸区。