不要让纳税人为地方负债埋单

    由地方投融资平台引发的一系列资金危机，到底应该由谁来埋单？

    南开大学金融系教授金岩指出，从地方政府的角度去看，投融资平台支持了基础设施投资和城市化建设，为中国内需的扩张提供了积极的动力，也使得银行贷款快速增长。所以，由此引发的一系列风险应该由政府组织进行监管和提示，保证融资平台的稳定，促使其平稳发展。从银行角度去看，其最担心的还是地方投融资平台中还款能力的欠缺。但是，基础设施建设固有的政府背景使其收益长期稳定，对于面临流动性过剩的银行具有一定的吸引力。因此，对于银行而言，只要政府的现金流不出现问题，政府背景贷款相对来说还是有一定的安全性和收益性的。从投资者角度来看，地方政府投融资平台的融资规模迅速增长，会导致银行信贷风险迅速上升，而房地产市场的调控将降低地方政府收入，进而降低地方政府投融资平台的负债偿还能力，引发财政风险。

    此前，有专家曾表示，各级地方政府没有财政风险自担理念，他们认为中央财政会为其兜底。事实也的确如此。近日，有媒体报道，银监会计划在未来3个月内清理近3万亿元的地方政府债务，并指出，届时，中央政府将会介入偿还一部分贷款，国有银行也将承担部分损失。

    在一个明晰的债权债务关系中，应该明确谁负债，谁承担风险。但是事实上，中央政府成了地方政府因“资不抵债”面临偿还危机时的“兜底”部门。我们希望，其背后真正的“埋单者”，不是广大的纳税人。