努力破解收入分配难题
矢志实现共同富裕

    ■翁阳

    最近一段时期，“个税起征点提高至多少为宜”的话题，在中国各界引发持续热议。事实上，类似个税调整、提高工资收入、打破行业垄断等事关国民收入分配、缩小贫富差距的众多议题，近年来日益成为牵动中国民意神经的“敏感区域”。

    2011年不仅是中国第十二个五年规划的开局之年，亦是作为执政党的中国共产党成立的第90个年头。90年来，实现民富国强为中国共产党一以贯之的前进方向，不断提高民众的物质和文化生活水平，最终实现共同富裕，则是中国共产党分配政策的终极目标。

    毋庸置疑，现已跃升至世界第二大经济体的中国彻底告别了自近代以来积贫积弱。改革开放30多年来的经济发展奇迹更是证明了中国共产党与时俱进的执政能力与活力。但对于执政党而言，一个不可回避的紧迫和重大挑战是，如何让百姓的钱包鼓胀速度同步于经济的高速增长，如何扭转社会贫富差距日渐扩大的现实困局。

    近十年来，中国居民收入在财富分配中所占比例呈持续下降态势已是不争的事实。中国社科院日前发布的一本蓝皮书指出，在中国，作为判断收入分配公平程度指标的基尼系数已高达0.47，而国内生产总值刚刚被中国超越的日本只有0.25。舆论普遍认为，中国贫富差距已接近社会所能忍受的“红线”。

    如何破解“中等收入陷阱”，让更多人能够分享到经济发展的成果？近年来，中央高层对此一直高度重视并加速付诸实践。因为这不仅事关社会公平和稳定，还与中国致力解决消费不足、扩大内需的发展战略转型密不可分。

    2010年，中共十七届五中全会发布公报，将保障改善民生及收入分配结构调整提升至认识论和方法论的新高度，同时提出未来5年的务实发展目标。“十二五”规划更首提“改善民生十大行动计划”和“城乡居民收入增长不低于GDP增长”等量化发展目标，就是要让百姓“有钱花、敢花钱”。

    中国财政部财政科学研究所所长贾康说：“如果中国的收入分配处理不好，改革取得的成果可能就会被冲倒。小平同志把它放到党和国家命运的高度看。”

    当下，中国已经吹响努力解决收入分配难题的号角。但不少研究者认为，此项调整和改革将面临几十年来形成的特殊利益集团和政策路径依赖等因素的挑战，非朝夕之功。不过，经过90年风雨洗礼，中国共产党总能正视前行的艰难险阻，前瞻性地预判形势，并加以解决。因此，可以相信，作为执政党的中国共产党一定能尽快推出切实可行的政策，在建立和完善社会保障制度、规范收入分配秩序、加快城乡经济协调发展、促进地区经济平衡增长等多个领域稳步全面推进，满足各族人民过上共享共富而舒心日子的新期待。