遭遇国家风险“走出去”民企损失惨重

    日前，中国对外承包工程商会向部分民企询问利比亚冲突期间受损情况，并计划启动与利比亚方面的谈判。这对于许多因利比亚战乱而受损失的企业，可谓是个好消息。

    中国企业日渐发展，出国投资并购成为风潮，许多企业选择到非洲淘金。虽然海外投资并购可以为中国集团公司提供巨大的发展机遇，但也存在着前所未有的风险和挑战。就像利比亚的不稳定的国家环境，让这些在利发展的企业“很受伤”。今年3月22日，商务部新闻发言人姚坚在例行新闻发布会上介绍，中国企业在利比亚承包的大型项目共有50个，涉及合同金额188亿美元。有媒体据此分析，“按照当前汇率换算，合同金额共计人民币1233.28亿元，这算得上是天量的损失。”

    但是，据了解，在遭受险境后，中国企业呈现出了同一场战争，不同经济损失的情况。与大型央企，及中兴、华为等已经长期拓展海外市场的企业相比，几家刚刚走

    出国门，正试图在海外市场大展拳脚的民营企业，则在这次利比亚战乱中遭受了较大损失。

    央企损失可控

    在利比亚有做工程建设的，有一个“湖北军团”，现有的葛洲坝集团股份有限公司、中铁十一局集团有限公司、湖北省工业建筑集团有限公司等8家企业都在当地开展经营活动。

    而其中较大的项目是葛洲坝集团下属公司在利比亚建设7300套房建工程施工项目，合同于2008年签订，金额约合人民币55.4亿元。在该公司员工撤离前，项目进展顺利，累计完成合同工程量16.8%。而根据海外工程的特点，一般在施工前需由业主支付一定的预付款，同时按照惯例，项目需按照工程进度付款。若从这家公司的公告内容看，利比亚项目已完成工程16.8%，换算成金额为9.3亿元。该公司公告称，截至停工前，“项目履约、结算正常，经营效益能达到预期”。业内人士分析认为，该项目最大的损失是撤离产生的

    费用以及未来工程能否继续。

    这个例子也暴露出了其中的端倪，在利比亚受损的大情况下，大型央企的情况并不如此前外界预期的那么悲观。来自中国铁建股份有限公司的消息，中国铁建旗下中国土木工程集团、中铁23局、中铁11局等企业，在利比亚一共承建3条铁路，合同金额达42.3亿美元，均由利比亚方面出资建设。这些铁路项目于2008年开工建设，在中国铁建的工作人员撤出利比亚前，中国铁建已获得了利比亚方面支付的工程预付款及部分工程进度款，而这部分款项大于该项目的支出。目前中国铁建的实际损失主要集中在，为建设该项目购买的设备和材料滞留利比亚——这批收益成本原本是需要逐年摊销的。

    电信企业损失较小

    与从事基建项目的企业相似，电信企业在利比亚的损失也并不严重。中兴、华为两个公司是中国“走出去”电信企业的代表。在利比亚遭遇危机后，中国的电信商却以另一种姿态保持了本公司的利益不被损害。

    据中兴公司副总裁、北非区总经理陈杰文介绍，中兴、华为这两家电信企业在利比亚的损失相对较小。而这主要是由于合同金额相对较小，此外电信行业具有特殊性，即便是发生战乱，当地买家对其的依赖性也很大。陈杰文介绍，在利比亚，无论是卡扎菲政府和反对派都要求保持电信网络通畅——因此无论谁主政，都需要电信企业的技术和服务，并且会保证相关设施和人员的安全。这样的技术支持保障了中兴与华为的安全。据了解，2008年，华为和中兴在利比亚赢得了价值7500万美元、扩展利比亚手机网络的合同，两家公司都为利

    比亚的通信业做出了不小贡献。

    民企损失惨重

    与以上企业的相对乐观不同，少数去利比亚承包项目的民营企业受战乱打击似乎更为沉重。

    以北京某民营企业为例，该公司2009年到利比亚总承包5000套住房及其配套设施项目工程，预算合同总金额折合人民币约34亿元——这是该企业首次赴海外承包项目。虽然项目全部由利比亚政府投资，该企业只是作为总承包方进行项目实施，但利比亚战乱，还是给该企业带来了直接经济损失约12.3亿元。而这12.3亿元是由于利比亚当地动乱发生后，当地人强砸工地设备导致。此外，该公司还被拖欠了4个月的应收工程款。

    宁波某企业也是一家与利比亚直接签订合同的民营建筑企业，合同金额约33.54亿元，在利比亚承建一个大型住房项目。利比亚战乱后，该工程只能全部停止，给该企业带来了巨额损失。

    专家支招

    对于“走出去”的企业境况不一，对外经贸大学经济学教授袁力有自己的看法。袁力表示，因为具备资源互补性，非洲和中亚是中国企业“走出去”战略的重要地区，然而这些地区因为经济不发达，政治局势和社会治安都存在隐患，加之巨大的文化差异，中国企业在这些地区遭受非商业性损失的风险要远高于其他投资地区。10年前伊拉克战争爆发时，中国并没有大规模的海外企业，因此在战火中的损失情况也远不能和这一次相比。但是随着中国在G20中扮演的角色逐渐重要，中国在海外的投资合资项目

    也与日俱增。

    这次战争之所以给中资企业带来了不同的影响，还是在于企业本身的应急反应机制不同。央企损失相对于民企较轻，这主要是因为央企要比民企“走出去”的时间早，相对更了解地方情况，在处理风险问题上更有经验一些。另外，央企的抗风险能力更强，而民企是在改革开放之后才发展起来的，资金不够雄厚，应对风险和危机的经验不足，所以受损情况更重。

    对于如何规避风险，袁力认为，首先，中国企业应该选择到与中国关系较好的国家投资。这是中国企业，尤其是民企应该注意的问题。因为，如果一旦出现不可抗力，中国若与对方国家没有很好的双边制约机制，企业就很难规避风险。其次，“走出去”的企业应该积极投保，例如中国出口信用保险公司，它承保中国企业海外投资中发生的征收险、汇兑限制险、战争险以及政府违约险这四类投资风险。加一层保险，这是企业走出国门的必备之选。但同时，袁力认为目前中国出口信用保险公司的承保金额占投资总额的比例过低，以致投保企业也仅占全国出口企业的较少部分。因此，国家也应该向美日等西方发达国家学习，建立海外投资保险制度，保护本国在海外的投资利益，为这些“走出去”的企业保驾护航。此外，企业自身也应该苦练“内功”，增强抗险、避险、解决危机事件的能力。尤其对于走出国门不久的民营企业，多向央企及跨国公司学习，积极主动，增强应变能力。