福田党组打造国有企业核心凝聚力

    改革开放以来，我国经济社会结构发生了重大变化。投资主体多元化和社会主体关系让人眼花缭乱的急剧变动，使得原有党、国家、社会三位一体的传统格局发生了本质性变化，其中不能回避的便是党建工作与法人治理结构下现代公司制度如何协调的问题。改革后的国有控股或独资公司与非公有公司相比，数量不断下降。要保持国民经济的公有制性质，就要发挥国有企业对国民经济的控制作用，特别是对于汽车这样一个具有较长产业链的行业，发挥国有企业的作用影响深远。

    在这种形势下，加强国有企业的党建工作尤显重要。但是如何处理党建工作与上市公司发展的关系，是一个时代命题。福田汽车作为国有企业，它在现代企业制度下的党组织建设为解答这一命题提供了很好的思路。

    定位与冲突

    截至2010年，福田汽车有在册党员5125名，党委下设组织监察部、党委宣传部、党群工作部三个职能部门，二级党委24个、党支部155个。资料显示，福田汽车是由100多家法人单位联合发起，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，进行了公司制改造，建立起规范的现代企业制度和完善的法人治理结构，并在1998年在上海证券交易所上市。

    成为上市公司后，福田汽车的产权关系和管理方式发生了根本性变革，企业内的党建工作发生巨大变化——在计划经济体制下，党委会位于企业的政治核心，在现代企业制度中，董事会是企业的权力中心；在治理结构上“老三会”（党委会、职工代表大会和工会）被“新三会”（股东会、董事会和监事会）替代，在现实中“老三会”依然存在，“新”、“老三会”并存，成为改制企业普遍存在的问题。在现代公司治理结构下，党委不能越俎代庖，党的工作如何开展，成为党组织面临的新的任务和新的挑战。

    福田汽车党委认为，《中国共产党党章》和《公司法》的有关规定，是党组织在现代企业制度中开展活动的法律和政策依据；尽管如此，却解决不了在实际工作中的所有问题，也解决不了途径方法问题。真正发挥好党组织的政治核心作用，出路在于创新。从此，福田汽车党委开始党建创新之路。

    “四对接”与“四管理”解决地位和作用问题

    福田汽车经过创造性地提出了“四对接”“四管理”工作体系，实现了党委政治优势与上市公司治理结构的有效融合。福田汽车党委定期对事业部进行职能业务评估和组织评估，保证组织职能和机构设置的发展性，动态、灵活调整，满足实际需要。

    “四对接”核心解决的是党组织在上市公司法人治理结构中的地位问题。但是要在企业实际运营中真正发挥作为，党委工作必须进入企业管理，通过管理的方式把党组织的政治核心作用落在实处。为了解决这一问题，福田汽车提出了“四管理”方法：党管业务，明确职能管理到位；党管战略，推动发展引领到位；党管干部，培育团队管控到位；党管人才，凝聚资源推动到位。

    在党组织的推动下，福田汽车1999年便销售汽车63646辆，跃居全国轻卡行业首位，成功实现向汽车产业的转型。2004年实现商用车国内销量第一的位置，并一直保持至今。

    国际化为党建提出新命题

    2010年，福田汽车党委提出福田汽车2020规划目标，制定了十二五发展战略，并确立了“5+3+1”战略，倾力打造商用车国际品牌，力争成为时尚科技与人文环保高度融合的综合性国际汽车企业，进入世界汽车企业十强。2020年，实现汽车销量400万辆，营业收入4000亿元，实现在俄罗斯、印度、巴西、墨西哥、印尼五个产业化国家的布局。

    在全球化思路的指导下，福田汽车一方面要吸引国际化人才，另一方面又要向国外的事业部输出人才，就会面临更大的价值冲突，也可能会产生意识形态上的矛盾。如何保持这些人才特别是党员的先进性，如何让这些党员坚持共产主义信仰，如何在国际形势纷繁复杂的情况下，让国外的事业部中的党组织继续发挥战斗堡垒作用，如何让这些企业和员工能够为“世界福田”的目标共同努力，成为福田汽车党委面临的新问题。

    福田汽车党委负责人说：“福田汽车党委是千万党组织中的佼佼者，有了创新的意识和与时俱进的思想，相信福田的党建工作敢于迎接挑战、克服困难，建立适应现代企业制度的现代化党组织。”   （梦杨）