做大做强特色农业统筹工业经济强区

    ■本报记者 陈耷超

    近年来，新疆阿克苏地区立足当地实际，依托优势资源，在做大做强特色农业，统筹工业经济强区方面，取得了显著成绩。

    新疆阿克苏地委书记黄三平表示，深入贯彻党的十七大会议精神、中央经济工作会议精神，全面落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，回顾总结“十一五”及2010年工作，科学谋划“十二五”思路目标，全面部署2011年主要任务，动员全地区各级党政、各族干部群众，围绕全力推进“两个率先”总目标，解放思想、拼搏奋发、真抓实干，努力实现“十二五”良好开局，全面打赢科学跨越、后发赶超的开局起步主动仗。

    黄三平说：“我们贯彻落实党的十七大会议精神、中央经济工作会议精神和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，要一步一个脚印地真抓实干。对地区领导班子而言，在现阶段，就是要担负起团结带领各族干部群众实现由农业大区向工业强区历史性跨越的神圣使命，实现富民强区、构建和谐社会的目标。”

    从农业大区走向工业强区

    阿克苏是个农业大区，为了实施自治区提出的加快推进新型工业化进程的战略目标，地委、行署深入开展了以“开放、效能、发展、和谐”为主题的解放思想大讨论，各级领导干部增强了加快发展的紧迫感和责任感，强化了地委、行署确定的由农业大区向工业强区历史性跨越的目标，加深了对构筑库车—拜城、阿克苏—温宿两个工业隆起带和“三大工业园区”战略部署的理解，激发了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的创业热情。“工业兴，百业兴”已经成为全地区各级党组织和党员领导干部的共识。

    黄三平认为，阿克苏的发展一定要抓住工业这个“牛鼻子”，这是使“富民强区”成为现实的主要途径。换句话说，发展工业能实现多赢，首先是给财政提供了税收，为社会事业发展提供了保障；其次是通过工业园的建设、企业的进入，使农产品找到了市场；再次是农民离开土地成为产业主人，变成城里人，从而可推动城市化进程。

    “因此，我们坚持‘全党抓经济、重点抓工业、关键抓招商、核心抓项目’，把招商引资列为‘一号工程’。”黄三平进一步说道，过去的5年，极不平凡。在党中央、国务院和自治区党委、人民政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，积极应对国际金融危机冲击，坚决打击境内外敌对势力的分裂破坏活动，努力化解社会转型期的各类矛盾，紧紧抓住国家实施西部大开发战略、中央推进新疆加快发展一系列重大决策部署的有利时机，深化区情认识、明晰发展思路，求真务实、艰苦奋斗、锐意进取，胜利完成了“十一五”规划确定的主要预期目标任务，为“十二五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。

    “十一五”期间，全地区生产总值翻了一番、年均增长14.9%。其中：地方生产总值增长80.3%、年均增长12.5%；地方财政一般预算收入增长2.6倍、年均增长26.1%；固定资产投资增长1.8倍、年均增长22.7%；农牧民人均纯收入增长91.5%、年均增长13.9%，城镇居民人均可支配收入增长98.6%、年均增长14.7%。

    目前，全地区呈现着经济发展、民生改善，民族团结、社会进步，大局稳定、边防巩固，各项事业蓬勃发展、各族人民安居乐业的大好局面。

    各项事业站在新起点

    过去的2010年，是具有划时代意义的一年。中央新疆工作座谈会、全国对口支援新疆工作会议的召开，为新疆“科学跨越、后发赶超”指明了方向。全地区各级党委、政府认真贯彻自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，解放思想谋划全局，满怀信心担负起“率先实现跨越式发展和长治久安，率先实现新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化”的历史使命。

    敢于创新、敢于担当，积极应对风险挑战考验，凝心聚力促发展惠民生保稳定，意气风发迎接新的目标任务，各项事业站在了新的起点。去年，新疆实现全地区生产总值606.3亿元、增长9.2%，其中，地方生产总值282.2亿元、增长13.1%；三次产业结构比由“十五”末39∶19∶42调整为29∶32∶39；全口径财政收入127亿元、增长51%，其中，一般预算收入42.7亿元、增长44.3%；招商引资到位资金70.8亿元、增长37.7%；固定资产投资170.3亿元、增长27.8%；社会消费品零售总额60.3亿元、增长16.3%；外贸出口总额2.4亿美元、增长120%；农牧民人均纯收入5931元、增加1098元，城镇居民人均可支配收入13676元、增加1534元；万元生产总值能耗降低3.55%，二氧化硫和化学需氧量减排完成年度目标。

    谈到未来的经济发展，黄三平语气中透着欣慰。他说，“十二五”时期，是在新的历史起点上加快推进跨越式发展和长治久安的重要时期，是地区深化改革开放、加快转变经济发展方式、全力推进“两个率先”、实现经济总量超过千亿元的攻坚期。

    “十二五”时期的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕稳疆兴疆、富民固边总战略，以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，以改革开放为动力，加快转变经济发展方式，大力实施“64122”工程，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，努力把阿克苏打造成为新疆经济发展的重要增长极和宜居宜业的南疆中心城市，加快实现“两个率先”目标任务。

    “十二五”时期奋斗目标是：地区生产总值突破千亿元、年均增长16.6%，地方财政一般预算收入突破百亿元、年均增长20%，固定资产投资5年累计完成2000亿元、年均增长30%，城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入翻一番，公共服务能力达到西部省区平均水平，为2020年与全国同步进入全面小康社会奠定坚实的基础。

    做大做强支柱产业

    今年是中国共产党成立90周年、是“十二五”的开局之年、是全力推进“两个率先”的关键之年，起好步、开好头至关重要、意义重大。

    黄三平表示，我们必须紧抓科学跨越的主动权，审时度势争主动、夺先机，聚精会神抓发展、打基础，增强后发赶超的爆发力。按照中央新疆工作座谈会、经济工作会议和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议部署及地区“十二五”规划安排，围绕科学发展这一主题、加快转变经济发展方式这条主线，全力推进“64122”工程，创新思路、强抓项目，细化责任、狠抓落实，力强现代农牧业新基础、力推新型工业化新突破、力保民生水平新提升、力促社会事业新进步、力创团结稳定新局面。

    黄三平告诉记者，今年工作的预期目标是：地方生产总值要增长到14%以上，其中，第一产业增加值增长8.8%、第二产业增加值增长22%（工业增加值增长24.7%）、第三产业增加值增长12%，财政一般预算收入增长22%，社会固定资产投资增长40%，社会消费品零售总额增长17%，外贸进出口总额增长25%，居民消费品价格总水平涨幅控制在4%左右，农牧民人均纯收入、城镇居民可支配收入增长11%，人口自然增长率控制在13%以内。

    黄三平强调说，做好今年乃至“十二五”的工作，任务艰巨、责任重大，各级党委、政府必须把握解放思想、创优作风、破解难题、科学跨越4个着力点。要加快“三化”进程，抢占跨越赶超的制高点。坚持立足实现千亿元经济总量，力推新型工业化的突破，带动农牧业现代化和新型城镇化竞相协调发展，优化经济结构，转变发展方式，提升经济实力，培育科学跨越、持续发展的新优势。

    为此，首先要加快新型工业化突破，构建现代产业体系，做大做强“六大支柱产业”及关联配套产业，加快产业园区建设，坚持“工业园区化，园区产业化，产业聚集化”方向，推进阿克苏纺织工业城、库车石化工业园区、拜城重化工园区、沙雅循环经济工业园区、阿克苏市工业园区等重点园区建设。同时，要狠抓招商引资工作，加快矿产勘探开发，壮大非公有制经济。其次，要加快农牧业现代化进程，力促农牧民持续快速增收，做强“四大基地”，强化“双年”活动，抓好“菜篮子”工程，增强农业发展后劲，多渠道增加农牧民收入。第三，要加快新型城镇化步伐，提升旅游商贸现代服务业水平。第四，要加强基础设施建设，注重生态环境保护。第五，要加强财税金融工作，着力稳控物价水平。第六，要不断深化改革，扩大开放成果。要借力发力各展优势，共谱融合发展崭新篇章。全面推进援疆工作，坚持兵地融合发展，构建新型油地关系，深化军民双拥共建。要全面加强党的建设，提供坚强组织政治保证。加强思想建设，推进学习型党组织创建；加强组织建设，提升领导班子和干部队伍素质；强化基层基础工作，加强党的基层组织建设；加强作风建设，深入开展反腐败斗争；加强和改善党的领导，全力推进民主政治建设。

    黄三平最后说，我们要紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，勇于担负历史使命，抢抓机遇乘势而上，攻坚克难打开新局面，以“黄牛精神”加“袋鼠步伐”，加快推进“两个率先”，在阿克苏大地上奋力创造新的奇迹，再度掀起阿克苏地区发展的新高潮。