发挥区域优势实现跨越式发展

    ■本报记者陈耷超

    初夏时节，天山南北满目葱茏，全疆上下生机盎然。在州党委认真贯彻自治区党委常委(扩大)会议指示精神的会议上，记者有幸采访到了新疆昌吉回族自治州党委书记李学军。在谈到全面落实科学发展观、加快构建和谐昌吉这一话题时，李学军充满信心地说：“今年我们将积极推进乌昌经济一体化和区域融合发展，全力以赴推进昌吉自治州经济发展和社会全面进步”。

    2010年，昌吉自治州实现地区国内生产总值521亿元，较上年增长16％。一年来，昌吉全州上下为推进“三个率先”、实现跨越式发展和长治久安做出了不懈努力。自治州发展理念得到提升；工作思路更加明确；思想解放不断深化；项目建设成效显著、民生建设力度空前；稳定大局更加巩固；干部作风明显转变。一年来，昌吉自治州广大干部群众解放思想、凝聚力量，抢抓机遇、坚定信心，各项工作取得了初步成效，经济社会各项事业发展发生显著变化。一年来，昌吉自治州项目建设明显提速。今年开工、复工的项目有700多项，其中电力、水利、交通约有103项，民生项目121项，重点产业项目100项。

    今年第一季度，昌吉自治州经济发展速度明显加快，GDP同比增长16.3%，实现了自治州单个季度历史增幅之最。李学军在阜康市、昌吉市调研中强调，加大力度做好新形势下的工作，要始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提。全州各级干部要更加深刻认识中央关于新疆跨越式发展和长治久安的重大战略部署，准确把握各项工作目标、任务和思路，切实增强责任感和使命感，把思想认识和行动统一到中央和自治区的部署上来，同心同力，奋发有为地开展工作。进一步抓好项目建设，认真开展项目建设年和民生建设年活动，大胆地谋划规划项目，抓好项目前期工作，坚持重点项目领导责任制，加大跑办力度，解决实际问题。要进一步转变工作作风，把全部精力用在工作和学习上，全心全意为企业、为基层、为群众服务，以更加务实的态度、更高的工作效率为昌吉自治州实现跨越式发展和长治久安作出新贡献。李学军同时提出了“认清六大优势”、“实现八个新突破”、“抓好十大工作重点”的要求。“六大优势”即区位优势、资源优势、经济优势、文化优势、人才优势、环境优势；“八个新突破”即增强综合经济实力、新型工业化发展、新农村建设、第三产业发展、城市建设、招商引资和项目工作、社会事业协调发展、改进作风狠抓落实等八个方面实现新突破。

    李学军提出，今年要做好十个方面的工作：

    一是全力推进新型工业化进程，为加快发展提供强有力的经济支撑。大力实施优势资源转换战略，做大做强煤电煤化工、石油石化下游产品精深加工、有色金属冶炼、高新技术产业及制造业、农产品精深加工、特色优势第三产业等六大支柱产业；继续打造“八大工业园区”和昌吉国家农业科技园区，优化产业发展基础，使园区成为科技成果转化的集聚地和高新技术产品的“孵化器”。

    二是发挥农业资源优势，加快发展现代农业。推进农业产业化经营，以社会主义新农村建设统领农业、农村工作全局，以持续增加农牧民收入为核心，以发展现代农业为方向，以继续加快农业产业化为重点，确保新农村建设取得新进展。

    三是加快发展第三产业，进一步提升产业发展层次和水平。依托乌鲁木齐，按照“旅游产业作大，物流产业作强，餐饮产业作响，房地产为作旺，新兴产业作优”的要求，不断培育和壮大第三产业，更加注重提升综合发展水平。

    四是实施城市群战略，努力提升城市发展水平。借助对口支援和乌昌经济一体化发展所带来的机遇，坚持中心体现繁荣，周边体现实力的要求，进一步加快城市基础设施建设和小城镇建设步伐，形成特色明显、功能互补、布局合理的城镇建设体系。

    五是继续加强招商引资和项目工作，以招商和项目促发展。

    六是积极推进乌昌经济一体化和区域融合发展，着力在乌昌财政统一和米东新区建设上实现实质性突破。

    七是进一步大力扶持东三县加快发展，继续支持西五县市率先发展。

    八是坚持以人为本，统筹社会各项事业发展。

    九是坚定不移地维护社会政治稳定，确保一方安定有序。

    十是进一步加快党的建设，为加快昌吉州经济社会发展提供坚强的组织保证。

    在详细介绍了昌吉州党委今后突出抓好的十大工作重点后，李学军说，按照中央和自治区关于社会主义和谐社会的总体要求，昌吉自治州党委强调，要正确处理好“四个关系”，即正确处理效率与公平的关系，在促进发展的基础上，把公平放到更加重要的位置，让群众享受改革发展的成果；正确处理保持稳定与激发活力的关系，把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度统一起来；正确处理发展经济与改善生活的关系，把提高人民群众生活水平寓于经济社会发展之中，边发展经济边改善人民生活；正确处理巩固成果与创新发展的关系，在巩固中发展，在创新中前进，不断提高社会和谐的水平。

    李学军最后强调，在推进和谐社会建设进程中，要优先发展教育，发掘地方特色文化，建立新疆最好的社会保障体系，使贫困家庭子女有学能上，困难家庭有病能看，老年人有人养，使社会事业协调发展。

    明晰的发展思路，来自于深入的调查研究。在构建社会主义和谐社会的工作中，昌吉自治州党委充分认识到，这既是长期的战略任务，又是重大的现实问题，必须通过发展解决前进中的问题。必须准确认识和把握昌吉自治州发展的阶段性特征，把构建社会主义和谐社会贯穿于全面建设小康社会的整个进程，立足当前，着眼长远，量力而行，尽力而为，调动一切积极因素，分阶段、抓重点、有步骤地加以推进，不断发展各族人民共同建设、共同享有的和谐社会。

    作为天山北坡经济带排头兵的昌吉自治州，在新疆而言，经济基础坚实，产业优势明显，发展速度较快，现已有四个县市进入中国西部百强县市。得天独厚的区位优势、良好的投资环境和稳定的社会政治环境，为国内外商家云集昌吉投资兴业奠定了坚实的基础。

    李学军最后表示：“率先、优先、快速、全面发展，是昌吉自治州各族人民的共同心愿。我们将在‘十二五’期间促使昌吉自治州生产总值比2010年翻一番，力争提前突破1000亿元大关，年均增长16%。随着对口支援建设和乌昌经济一体化的加速发展，昌吉自治州的明天一定会更加美好，昌吉将会成为一座集现代化文明、富裕、稳定、祥和的名副其实的现代化新区。”