珠三角中心之争见分晓

    ■本报记者李玲玲

    广州与深圳是广东两大经济龙头，单以GDP来说，深圳的人均GDP比广州还高，也是全国大城市中人均GDP最高的城市。但多年来，广深两市之间的“谁是珠三角的中心”之争，一直为业界及媒体津津乐道。

    那么，到底谁是珠三角的中心呢？

    珠三角中心之争

    广深之争在民间非常激烈。30年前，深圳还是个小渔村，只因邓小平在地图上画了个圈，深圳便成为改革开放的窗口，并创造了深圳速度。在广州人眼中，深圳属于暴富者。从中国的传统文化视角看待暴富者，总带着些异样的眼光。

    广州、深圳两市距离太近，只有100多公里。

    “如果广州与深圳相距300公里以上，也许广深相争的激烈程度会轻一些。”资深网友冀郎君认为，广州与佛山更近，为什么没有激烈的争执呢？答案是广州与佛山的产业路线冲突不大，许多产业还有互补性，这是两座城市长期发展自然形成的。

    广州与深圳的产业路线却有很多相冲突的地方。比如，一些大企业建区域总部时，面对经济发展水平差不多的两座城市，谁更主动，谁的政策更优惠，企业总部就会落在谁那儿。

    据北京市社会科学院中国总部经济研究中心发布的“全国35个主要城市总部经济发展能力评价报告（2010）”（下称“报告”）中称，活力四射的深圳在总部经济发展上输给了广州。

    虽说广州的总部经济发展能力排在了深圳的前面，但两者相差甚微，广州的总分为76.05分，而深圳为75.64分，仅相差0.41分。

    该报告是由基础条件、商务设施、研发能力、专业服务、政府服务和开放程度等多个指标排名得出的。通过对比发现，深圳的总部经济发展能力主要是输在了专业服务和商务设施两个指标上，广州的专业服务和商务设施得分分别为79.01分和79.15分，而深圳仅为70.46分和63.74分，其分数相差较大，但深圳的研发能力得分（77.57分）明显优于广州（64.89分）。

    同时，广州的政府服务得分和开放程度得分（83.57分和77.20分）都高于深圳（83.14分和76.53分），但相差不大，深圳的基础条件得分（78.13分）则高出广州（77.22分）少许。

    事实上，在2009年的排行榜上，深圳在专业服务和商务设施指标上得分也较低。

    为了在发展总部经济方面保持领先，这两年，广州密集出台政策措施。2009年5月，广州在颁布的《广州市总部经济发展规划》中提出，到2020年，广州将建设成为跨国公司华南地区总部和国内企业总部高度集中的亚太地区重要总部经济区。2010年1月，广州又在《关于加快发展总部经济的实施意见》中提出，到2020年，广州将成为辐射环珠三角、泛珠三角，影响全国、面向世界的亚太地区最具活力的“总部经济之都”。

    面对广州颁布的一系列发展规划，深圳也积极出台并实施了一系列鼓励总部经济发展的政策措施，加快提升政府服务总部企业发展的能力与水平。

    两市的竞争不仅表现在争夺总部经济中，金融业也让两市展开了激烈的竞争。

    作为特区，深圳有许多金融政策优势。相比之下，金融业却是广州的弱项。广州推进金融业的发展，势必会抢深圳的“蛋糕”。

    深圳颁布《深圳市支持金融业发展若干规定》3年后，广州出台了《广州市支持金融业发展意见的若干实施细则》。两市的有些政策条例简直如出一辙：对在当地新设立金融机构总部的一次性奖励500万元，解决子女教育问题，购置办公用房给予补贴……

    从外因来看，两市皆为广东省主辖，不可能出现太大的偏差。但从内因来看，两市相同的政策颇有些耐人寻味。

    对此，有人评论，广东省政府在和稀泥。除此之外，人才、教育、医疗等政策和资源也出现了不同的争夺局面。

    作为经济总量居全国前列的城市，深圳在过去的30年里仅有一所综合性大学，即深圳大学。与广州高校林立相比，深圳的高等教育资源明显与该市的经济发展不成比例。

    但这并不妨碍深圳发挥自主创新优势，反而为中国的高教改革再添了一把火。近日被媒体炒得沸沸扬扬的南方科技大学着实搏了一把，吸引了所有人的眼球。

    近来，更有好事者，将两边官员的学历、处事风格、创新能力、办事效率等一一拿出来比对。非常有意思的是，广深两边官员背景完全不同，广州主政官员大部分是从基层成长起来的官员体系，深圳则为专家型的“学者”官员体系，究竟谁更胜一筹？

    汪洋定调广深之争

    民间的争论，网络上的口水仗，媒体的推波助澜及人大代表们的提案，引起广东省委书记汪洋的关注，并借省人代会趣谈两市之争。

    汪洋说，从经济总量、历史文化积淀以及作为省会城市的政治、文化中心的特殊性，广州的地位和作用都不可替代，广州在珠三角及广东省都是当之无愧的大哥。但要求广州具有大哥意识、大哥风范，绝不排斥深圳在各个方面超越大哥。这不是两个对立的问题，没有必要打这个“口水仗”。

    汪洋风趣地说，在现实生活中，弟弟赚钱比大哥多、日子过得比大哥殷实的比比皆是，但总没有哪个当弟弟的因此提出，要来个“兄弟对换”吧？

    汪洋接着说：我们鼓励城市之间适度竞争，但更支持城市间的合作多赢。打虎亲兄弟，上阵父子兵。珠三角各个城市要团结起来，加快珠三角一体化，并加强与港澳的合作，共同打造具有世界竞争力的城市群，为国家现代化建设作出更大贡献!

    错位发展竞合格局初现

    广州与深圳，一个有着深厚文化底蕴，一个是全新建设的都市；一个是有着浓浓乡情的都市，一个绝大部分都是外地人。

    作为一个有着深厚文化存量资产的城市，近几年，广州的重点放在了文化体制改革上。广州拥有庞大的国有文化产业资产，其中的主导产业主要包括广播电视业、新闻出版印刷业、音像业、文化旅游业和艺术培训业等方面。

    相对而言，深圳传统媒体改制的包袱不大。作为一个年轻的城市，由于历史包袱比较轻，深圳在文化产业发展上轻装上阵，走出了一条与广州不同的路子——“文化+技术”的发展模式。

    虽然都被列为“全国文化体制改革先进地区”，但两个城市走的路径却不一致。

    与广州文化产业国有传统色彩浓厚的特征不同的是，深圳走出了一条自己的路径。

    深圳提出，要以科技为依托，把文化创意产业作为战略性新兴产业的同时，将组织编制深圳文化创意产业的振兴规划，并专门制订产业政策，以做大做强文化创意产业。

    不过，广州除了大型的国有文化企业外，在创意产业方面直逼深圳。

    广州网络游戏、手机动漫等年销售收入超过100亿元，民营文化企业占比过半以上。目前，正在形成以广州为中心的网络游戏产品研发、人才培养、产品运营、产品展示、产品出口的产业链。

    深圳虽然拥有文博会、文交所等交易和投融资平台，但也存在着几大难题：比如产业结构上，文化制造业比重比较高；人才的缺乏，特别是缺乏既懂文化又懂经营的复合型人才；融资方面，由于本土文化企业中民营企业比率较高，规模都比较小，贷款抵押物少，文化企业取得贷款比较难等。

    尽管各自都存着在各样的难题，但两大都市各自都找到了发展文化大市的新引擎。在两种不同路径的演绎下，广深之间的文化产业竞合格局已初现。