政绩诱发摩天大楼过度投资
来源:中国贸易报
中国第一份以“摩天大楼”数量来衡量城市竞争力的研究报告,《2011中国摩天城市排行榜》(以下简称《排行榜》)近日在上海发布后引起业界密切关注。
这份由全国摩天高楼“粉丝”和建筑业、传媒业人士历经1年时间调查编撰的《排行榜》显示,中国正在成为世界第一摩天楼国家。目前我国正在建设的摩天大楼总数已超200座,相当于美国现存同类摩天大楼的总数。未来3年,平均每5天将有一座摩天大楼在我国封顶。5年后,我国的摩天大楼总数将超过800座,达到现今美国总数的4倍。
《排行榜》显示,在2011年之前封顶的全球十大高楼中,中国占据半壁江山。除了世界第一高楼在阿联酋迪拜之外,世界第二、第三、第四、第七、第九高楼分别位于中国的台北、上海、香港、南京和广州。
运营压力大空置率高过度投资前景堪忧
6月13日,中国社会科学院经济研究所和首都经济贸易大学联合发布的首份《中国城市生活质量指数报告》显示,十大摩天城市中进入生活质量指数排名前10的只有广州、上海和北京,分别位列第一、第二和第七。由此许多人认为,城市的摩天楼越多越“不幸福”。
有学者表示,摩天城市与生活质量不成正比,主要原因是经济高速增长与居民生活质量水平存在较大反差,以及居民实际生活质量与主观感受存在较大反差。经济发达和居民幸福指数到达某个临界点就会呈现经济越发达、“城市病”越突出、居民生活越不幸福的“倒U现象”。
还有分析人士指出,中国的摩天大楼建设者主要来自地产商,而美国的摩天大楼建设者却主要是来自实体企业。相比之下,中国的摩天大楼出租、出售、管理的运营压力更为沉重。
数据显示,美国高度排名前50的摩天大楼的投资方,仅16家来自房地产或物业公司,其余34家主要来自零售、石化、汽车、航空、港口等实体企业。而在中国排名前50座已建成的摩天大楼中(不含港澳台地区),房地产企业占了25座。
在我国,摩天大楼建好后空置数年无人问津的现象十分普遍,甚至在上海陆家嘴,许多摩天大楼的空置率仍相当高。
有专家忧心忡忡地表示,我国现有十大摩天城市已面临过度投资的风险,更何况那些根本不具备“摩天”消费力的二、三线城市,其摩天大楼的规划前景更令人担忧。
摩天大楼隐患多摩天城市不宜居
中国综合开发研究院宋丁指出,摩天大楼起源于美国,在改革开放后传至中国。摩天大楼的崛起是中国城市发展的必然现象。但中国的摩天大楼与美国等发达国家有一个最大差别,那就是中国的“摩天大楼”蕴含了更多的“政绩工程”概念,许多城市摩天大楼的崛起已完全超越了经济的范畴。
同时,摩天大楼还存在诸多隐患。如至今未能有效解决的摩天大楼火灾救援问题、高层摇动问题,还有不环保、不低碳、投资成本高等问题。有些大楼可能在30层以下是风险可控的,超过这个高度就有难以应对的风险,但是令人担心的是,建设规划中一味求高的攀比心态并未得到有效遏制。
中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧坦言,摩天城市不宜居。他认为,不仅摩天大楼不适合居住,在摩天大楼多的城市生活也有很大的压抑感。现在许多城市经济发展速度很快,但市民生活质量却没有提高,一个最大的原因就是政府和企业把太多的钱用于修建摩天大楼。
唐钧指出,中国有灿烂、悠久的历史文化传统,但极具历史文化积淀的传统建筑保存下来的却很少,取而代之的是一栋栋摩天大楼的崛起,广东省委书记汪洋说过,不要把老城、老街、老房都拆了。
政绩需求诱发“高度痴迷症”“劳伦斯魔咒”如影随形
对于我国遍地开花的摩天大楼,众多学者认为,最大动力来自地方官员的政绩需求。
唐钧表示,许多地方官员认为摩天大楼的数量代表着这个城市的现代化水平。但事实上,现代化应该是人的现代化,并不是建多少个摩天大楼能代表的。
一些地方官员更是以一种小农经济或者暴发户的眼光来看待所谓的“现代化”。有分析人士不无嘲讽地表示,这些不符合地方经济发展需求的摩天大楼,在当地官员的心目中与旧时的“牌坊”一样,炫耀的成分居多。
另有学者指出,摩天大楼是一种地方官员最能显示财富和实力的“政绩”,比任何政绩更具视觉冲击力,在此思维主导之下,动辄拿出几百亿元的公共投资打造地标建筑,竞相“逐高”,也就不足为奇了。
而这种政绩观给经济发展带来的危害却是致命的,1999年德国经济学家安德鲁·劳伦斯首度提出“摩天大楼指数”概念。他认为,经济衰退或股市萧条往往发生在超高大楼落成前后,因为这种投资狂热不可能永远持续下去。
“大厦建成,经济衰退”——这个惊人发现被劳伦斯称为“百年病态关联”,他历数了从20世纪初开始的4轮摩天大楼建设高潮,每一次都伴随着经济衰退和金融动荡,其中包括帝国大厦、世贸中心以及吉隆坡双子塔楼和迪拜塔。现在来看,劳伦斯魔咒带来的阴云已经开始笼罩那些看上去依然繁荣的摩天城市。
万科董事长王石(微博博客)也曾表示,高楼建设不能抛开现实情况,更不能超越当地经济发展的水平,否则高楼建设将不再是纪念碑、里程碑,而有可能成为墓碑。(宗和)