猪肉追溯系统升级养殖户被纳入体系

    ■本报记者静安

    近年来，国内食品安全事件层出不穷，这引起广大消费者普遍担忧。为此，商务部、财政部于2010年率先在上海、大连等10个大中城市开展肉菜流通追溯体系建设试点工作。今年，在总结试点经验的基础上，又增加了天津、济南等10个试点城市。

    今时今日，当国内最大肉制品加工企业正经历“瘦肉精”事件痛楚时，江苏淮安超越工贸有限公司的猪肉批发商吴兴国却显得格外淡定。早在2006年，经历因添加“瘦肉精”而被查处后，吴兴国就痛定思痛，坚决与“瘦肉精”说再见。现在，在有关部门的监督下，越来越多的批发商从“被动”到“主动”，自觉并且严格地把好猪肉来源质量关。

    四级追溯法网难逃

    猪肉质量安全的问题多暴露于销售终端，老百姓只知道自己是从哪个菜市场哪个零售商那里买的猪肉，因此，流通环节似乎成了矛盾的焦点。然而，猪肉的质量问题却产生于源头的养殖环节。

    “不弄清楚到底是谁饲养了问题猪，猪肉安全的问题就无法彻底解决。”上海市商务委员会市场运行调控处副处长朱文群说。她告诉记者，自2008年，上海市建立了完整的猪肉安全流通追溯系统后，该市800个标准化菜市场卖出的猪肉信息都实现了从养殖户到屠宰场，到批发商，再到零售商的四级流通环节全追溯。

    在上海市徐汇区双峰菜市场，所有到此购买猪肉的消费者，都能得到一张加印“追溯代码”的价签。无论是在菜市场门口的自助查询终端，还是登陆上海市猪肉安全流通追溯体系的网站，只要输入10位代码，消费者购买的这块猪肉的行踪就会立刻清晰呈现。

    上海市农产品批发市场常务副总经理张春华接受采访时表示，2010世博会期间，批发市场曾经收到过疑似“瘦肉精”猪肉的举报，市场通过这个系统，立即追溯到养殖户。3个小时之内，养殖户就被当地执法部门找到并进行了质询。

    吴兴国也曾经是被追溯系统追查到的不法经营者，“我销往上海的猪肉在2006年也曾经被查出含有‘瘦肉精’，那时候我被罚了十几万，亏惨了。”

    不过，被罚之后，坏事反而变成好事。他表示，通过对流通环节的全程追溯，屠宰场、养殖户都害怕被查处，猪肉来源更安全了。“以前，一发现猪肉有问题，由于养殖户信息没有纳入系统，往往都是批发商和零售商承担责任，现在即使有问题，我们也能说得清楚了。”吴兴国说。

    追溯系统涵盖全产业链

    记者在上海市农产品批发市场看到，吴兴国运输白条猪的冷链车一到市场，就在抽样中心和安检中心分别进行抽样和安检。检验合格后，他的猪肉被运往理货车间。在这里，每一片猪肉都会通过FID射频技术归到吴兴国名下。

    零售商选好猪后，将每一片的代码记下，就可以到结算中心结算了，而系统又会把所选代码的肉归到零售商名下。每个批发商和零售商都持有一张记录个人信息和交易情况、并且具有结算功能的IC卡。这张卡片的交易信息通过在系统内部的导入和导出就会实现批发商和零售商买卖记录的无缝对接。

    据了解，类似的上下游关联信息系统在养殖户与屠宰场、屠宰场与批发商、批发商与消费者之间一但建立起来之后，通过这个渠道流入消费者手中的猪肉如果有了问题，养殖户就无处遁逃了。

    上海市农产品批发市场安检中心主任杨建平告诉记者，经安检中心检验后，一旦发现问题猪肉，整批的猪肉会立即封存，进行全检，不放过每一片问题猪肉。通过追溯系统查到的养殖户、屠宰场、批发商会被停止供货，并处以不同程度的处罚。他说：“批发市场安检中心的抽检率在3%至5%左右，检验项目重点就是‘瘦肉精’。”

    目前，试点城市的猪肉安全流通追溯体系建设的经验已经在全国推广。商务部市场秩序司副处长袁明松表示，由于猪肉养殖户特别分散，追溯系统的最大难点就在于源头信息的搜集。这也是全国20个试点城市的工作重点。他指出，信息系统的技术问题解决之后，如何保证系统的运行，则体现了一个城市的管理水平和综合法治环境。

    此外，商务部正在联合农业部调研，试图将猪肉养殖各环节的追溯系统与流通环节的追溯系统链接起来，建立涵盖整个猪肉产业的链条式追溯系统。

    同时，袁明松表示透露，由于硬件基础薄弱、现代农业发展滞后、肉菜经营集中度低，包装化、品牌化程度不高以及从业人员素质参差不齐等现实情况，中国建立肉菜追溯体系仍面临不少困难，需要各相关部门通力合作形成政策合力。