中国社会主义经济演绎“春天的故事”

    ■本报记者静安

    90年奋斗历程波澜壮阔，62载执政之路沧海桑田。7月1日，是中国共产党90岁生日。在执政道路上，中国共产党已经走过了近62年的光辉历程。与此同时，中国经济也进入了快速发展的轨道，国有企业、民营经济也由弱变强，一个又一个世界500强企业在中国诞生。岁月蹉跎，让我们共同回顾中国特色社会主义经济的发展之路。

    国企改革的春天

    在1978年中国经济改革号角吹响之前，国有企业统一由国家直接经营，集体经济按“政企合一”的政策管理，个体、私营等非公有制经济几乎全部消失。

    经济体制改革的成功，首先取决于所有制改革的成功。党的十一届三中全会后，中国经济体制开始变革：在农村，实行家庭联产承包责任制；在城市，以“放权让利”为中心，扩大全民所有制工业企业经营自主权。国企改革的第一步是“放权让利”。为冲破“大锅饭”的分配制度，1979年7月，国务院印发文件对扩权内容予以明确，在利润分配上，给企业一定比例的利润留成；在权力分配上，给企业一定的生产计划、产品购销、资金运用、干部任免、职工录用等方面的权力。

    1984年10月，党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，明确提出搞活企业，特别是搞活大中型国有企业，是经济体制改革的中心环节，改革的突破口。首先是将企业的所有权与经营权适当地分开，同时实施计划体制、价格体制、国家机构和劳动工资制度的配套改革。

    1992年10月，党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。1993年12月，国务院决定全面实行分税制。随后几年，增值税转型全面实施，成品油价格和税费改革顺利推进。现在，内外资企业税制全面统一，所有企业站在了“公平”的起跑线上。

    “中国资本市场的建立和发展是经济体制改革的重要成果。”中国证监会前主席周正庆说，截至2011年2月底，中国已有上市公司2121家，总市值近27.7万亿元，总体规模居全球第二位。

    与此同时，资本市场的建立和不断完善为各项改革提供了广阔的舞台。周正庆说：“发展中国资本市场，有利于促进国有企业和民营企业进行股份制改造，转换经营机制，建立富有活力的现代企业制度。”

    国有企业在改革中实现了国有资产的保值增值。截至2010年底，中央企业资产总额达24.3万亿元，净资产达9.5万亿元，30家央企进入了世界500强企业名单。

    民企的U型改革之路

    改革开放后，中国个体私营经济逐步得到恢复。2010年，全国个体工商户3453万户，从业人员7097万人，规模以上民营企业近800万家，从业人员总数超过1亿人。

    “两相对比，这‘一收一放’对中国经济发展和国民福祉的影响完全不同，它充分表明了中国共产党执掌经济能力的日臻成熟。”中国社科院民营经济研究中心主任刘迎秋表示。

    刘迎秋介绍，中国民营经济发展经历了三个历史时期。第一阶段是1949年新中国成立至1953年，个体私营经济曾经有过比较好的发展。1951年，全国约有130多万工商户。以当时的上海市为例，其工业总产值中，私营企业产值占到了76%。

    之后，历经20余年，全国城镇个体劳动者由640万人锐减到15万。这为“第二阶段”。

    1978年，党的十一届三中全会召开，工作重心转移，实行改革开放。民营企业从此步入“U”型发展形态的第三阶段：快速上升。

    1980年，从事个体工商业的人数增加到80.6万人；30年后的2010年，全国私营企业800多万户，个体私营经济占全国GDP比重由1978年的0.9%上升到2010年的50%以上。

    “民营经济走到今天的繁荣，主要促成因素有五点。”刘迎秋指出，一是体制改革，二是法律法规的保障，三是国民经济发展的需要，四是广大人民群众希望通过诚实劳动尽快富裕起来的迫切要求。

    最主要的，就是中国共产党坚持实事求是、不断解放思想、敢于冲破传统认识羁绊所产生的理论飞跃。实践证明，每一次理论飞跃都为中国民营经济发展提供了新的理论依据、政策支持及发展空间。

    2002年11月，党的十六大召开，首次提出两个“毫不动摇”，即必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。十六大报告不仅把私营企业主与中国其他社会阶层列为中国特色社会主义事业的建设者，而且还明确指出其中的优秀分子可以加入中国共产党。

    2007年，在两个“毫不动摇”基础上，党的十七大报告进一步提出有关鼓励支持和引导非公有制发展的理论新亮点——“两个平等”：“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”。

    在党的十七大代表名单上，新经济组织代表的人数已增加到20多人。当时，有评论认为：“这是中国共产党执政基础扩大的见证，体现了执政党的开明和睿智。”

    资料显示，1987年，中国共产党首次在民营企业进行党建试点。到十七大召开时，已有大批民营企业设立了党的基层组织，组织总数超过了15万个，党员数量则接近1000万人。

    刘迎秋认为，“这是中国的一个创造。它说明中国的民营企业是在中国基本经济制度、法律法规支持和中国共产党领导下发展起来的一种新型经济形态，而不是传统意义上的私人经济或者说资本主义经济。”他强调，这样做，有助于避免个体私营经济固有的落后性、自发性和盲目性，有助于发展和完善社会主义市场经济，有助于巩固社会主义基本经济制度，有助于中国经济的持续、健康、较快发展。