乳业新国标遭炮轰产业利益待平衡

    ■本报记者 邢梦宇

    继三聚氰胺事件后，中国乳业新国标因遭到“乳业大炮”之称的广州市奶业协会理事长王丁棉质疑，再次被推到风口浪尖。

    用王丁棉的话说，现行的乳业新国标是“全球最差”的。1986年乳品国标规定，蛋白质最低值为每100克2.95克，细菌总数为不超过50万个；2010年6月1日实施的新国标，蛋白质最低值却降低为每100克2.8克和细菌总数不超过200万个，比美国、欧盟细菌总数不超过10万个的标准高出20倍。

    在2009年10月公布的乳业新国标征求意见稿中，相关规定是蛋白质最低值每年5月至9月标准为2.8克，其余时间为2.95克。但是正式发布时剔除了这一条。

    常温奶销售占主导

    记者在走访北京市京客隆超市石景山分店时发现，许多消费者更愿意购买常温奶，理由是相对于巴氏奶来说，其保存时间更为长久，尤其是在夏天。但当被问及哪种牛奶更加安全、更有营养时，消费者也清楚地认识到巴氏奶的优势。

    巴氏奶是由采用巴氏杀菌法加工而成的鲜奶，采用72℃至85℃的低温杀菌，一般保质期较短，但保存了绝大部分的营养，口感也特别好。

    常温奶则是通过超高温灭菌的牛奶，常温下可以保存1个月以上。

    该超市负责牛奶采购的工作人员告诉记者：“进入夏天，许多消费者都购买常温奶。我们店里也主要销售常温奶。但是也有一些消费者喜欢巴氏奶，他们一般很早就来超市购买，当天就饮用。”

    此外，他还告诉记者，巴氏奶的采购频率和运输成本相比常温奶要高出很多。

    据中国乳制品工业协会向记者提供的数据显示，目前，常温奶占据国内80%以上的市场份额，而巴氏奶市场逐渐萎缩，占有率不到20%。巴氏奶主要集中在南方各城市周边。巴氏奶由于需要低温保存，保质期只有7天，而且运输半径短，需要冷链运输；而常温奶只需常温保存，可以跨省远距离运输，占有优势。由于需冷链保存，巴氏奶在成本上也高于常温奶。

    国标制定被大企业“绑架”？

    王丁棉炮轰乳业新国标的另一个依据是，在标准开始制定的时候，国内一些乳业专家并没有进入到标准制定委员会之中，称该标准被“个别大企业”绑架了。

    王丁棉所说的“个别大企业”为蒙牛、伊利。

    现阶段，国家在产品标准制定过程中在某种程度上会听取领头企业的意见。记者此前在采访饰品标准制定之时，就了解到，这一标准是由国内一大型企业参与制定的。

    但是，此次乳业标准的起草，国内大型企业到底参与程度有多深值得深思。

    “乳业国标最早做初稿时，蒙牛制定巴氏奶标准，伊利制定超高灭菌奶标准，光明制定的是酸奶标准，这些对国家标准的制定肯定有影响。”曾参与乳业国标制定的西部乳业发展协作会执行副会长魏荣禄说。

    目前，国内的奶源基地80%在北方，而南方又占国内人口的55%，让企业都生产巴氏奶，这在运输距离、冷链配备上要增加更多的成本，短期不是很现实。

    “按质论价”成破解之道？

    现今，消费者比以往更加关注乳业标准的制定和纷争。

    记者致电卫生部，一位不愿透露姓名的官员表示：“我们也在协调各方面的关系，正在推进生乳收购‘按质论价’的进程，联合农业部正加紧制定生乳分级标准，引导乳企按照生乳等级生产差异化乳品。希望能在近期之内给消费者一个答案。”

    此外，卫生部网站也刊登了农业部食品质量监督检验测试中心教授级高工孟瑾的文章，文中他表示，随着奶牛养殖业的发展和养殖水平的提高，养殖环境的改善，生乳菌落总数会逐步降低。国家鼓励企业在生乳收购中设置菌落总数分级收购标准，引导奶农标准化规模养殖，不断提高生乳质量，有关部门也将根据产业发展状况及时调整相关指标。

    但有关专家也对此提出质疑，认为当前制约乳业健康发展的两大瓶颈，硬件上是与养殖环节相配套的冷链物流、综合防疫等服务设施建设依然落后；软件上是如何在企业、奶站、奶农之间建立起平衡各方利益，有助于企业与奶农之间形成“利益共享、风险分担”的合作机制。如果没有解决这两个问题，“按质论价”只会加速市场的急速分化，国人甘愿花大价钱买进口奶的尴尬局面。