第三代生态科技新城蕴涵重大机遇

    ■本报记者  李玲玲  白雪

    不久前，在由香港中华工商业协会主办的2011两岸四地国际投资合作高峰论坛公布的“2011中国最具投资价值城市”系列榜单中，青岛位列第四强。

    据悉，评判标准按照基础设施条件、现有投资规模及增长速度、产业创新能力、市场辐射潜力、能源利用率及生态保护、投资要素成本、人文及社会安全、政府服务与政策、产业集聚度、人才吸引及配套能力等10项指标。

    那么，青岛在上述指标的建设中有何优势，让外资青睐有加？

    “青岛国家高新技术产业开发区不仅是我市，也是山东半岛乃至环渤海区域快速成长、极具活力的创新创业区域，可以说是青岛，甚至是山东打造最佳投资环境的一个窗口。”青岛国家高新技术产业开发区工委副书记、管委副主任张斌在接受专访时表示。

    青岛国家高新技术产业开发区，于1992年经国务院批准设立，是首批国家级高新区之一。2007年11月，青岛市委、市政府成立新的高新区工委、管委，形成了“一区多园”的发展格局。2008年5月，青岛国家高新区胶州湾北部园区启动开发建设。

    目前，青岛国家高新区已经获得国家科技部批准建设国家创新型科技园区，通过了ISO14001环境管理体系认证，获得了中国最具投资潜力经济园区、“十一五”国家科技计划执行优秀团队、国家科技兴贸创新基地、山东省海外高层次人才创新创业基地等称号。在国家级高新区综合评价中，连续两年跻身前十位。

    因此，山东省委常委、青岛市委书记李群上任不久，就急往青岛国家高新技术产业开发区调研并寄予厚望：“在青岛未来发展中，高新区是重中之重的动力引擎，在城市发展空间中居于重中之重的地位，是承载高端产业聚集的重中之重的区域，也是肩负着全市转变经济发展方式、调整产业结构重任的区域，使命光荣，任务艰巨。现在，高新区处于全新的开发阶段，而且发展空间比较广阔，要抓住机遇，应对挑战，以世界的眼光、国际的标准来谋划和推进各项工作，在新一轮科学发展中不断增强自身优势”。

    高端产业集聚环保门槛高

    “普通的加工企业是进不了高新区的，我们的门槛设定得比较高。要想进入高新区，必须是科技含量、规模化、产业化等很高的企业，每个项目都要通过专家评审，还必须符合环保标准。”张斌说：“仅从2008年开始，因达不到我们设定的环保标准，以及技术含量低，低附加值和高能耗等原因，我们直接拒绝的项目投资额达160多亿元。”

    “青岛是个美丽的生态城市，我们不能因为短期的政绩，从而破坏整体生态布局，必须以世界的眼光，建设第三代生态科技新城。”这位从基层成长起来的本地官员，对青岛的发展有着浓厚的感情与环保意识，青岛官员系统的生态立城理念可见一斑。

    据张斌介绍，青岛国家高新区主园区是青岛构筑“一主三辅多组团”现代化城市框架、推进城市产业结构升级的决定性环节，是环湾保护、拥湾发展战略的重要起步组团、关键圈层和核心区域，承担着建设青岛第三代生态科技新城的重大历史使命。自2008年5月开工建设以来，通过实施饱和性投资，连续两年投资100多个亿，高新区努力谋取后发优势，主园区搭建起高标准基础设施、特色水系景观环境和优良的生态环境。

    蓝色战略升级蕴涵重大机遇

    “自今年年初蓝色经济区上升为国家战略，为青岛的建设又带来了新的机遇，刚刚建成通车的跨海大桥和海底隧道又为青岛的建设提供了良好的条件。未来3-5年，青岛国家高新区就可以在整个半岛蓝色经济功能区中将起到引领带动作用。”

    张斌认为，这是一个重大的发展契机，不仅带来更多的良好的投资机会，还能培养大量的人才和培育重大的科研技术项目。这是一个很长的产业链条，给青岛市和周边地区的相关产业及上下游企业带来更多的机会。

    今年5月12日，张斌作为高新区负责人，参与了青岛国家高新区企业——青岛海纳光电环保设备有限公司与中国海洋大学签署校企人才战略合作协议，并现场为“中国海洋大学实训基地”揭牌。

    高新区自推动校企合作以来，一直搭建企业与院校广泛的合作平台，不断地推进校企之间的产、学、研深度合作，为高新区长期可持续发展提供强有力的科技支撑和人才保障。3年以来，高新区已与15家院校签订了战略合作协议，推动企业与院校共建研究生联合培养基地2个，签订冠名班6个，设立实训、就业基地9个，联合培养人才近600名。

    良好的人才培养机制、浓厚的科研氛围，吸引了包括中科院光电院等国家重大科研单位与青岛的合作，建成中科院光电院青岛研发基地、青岛国家大学科技园、中科院青岛产业技术创新与育成中心等创新载体；建设了10万平方米孵化器、6万平方米企业加速器、4万平方米科技人员公寓等创业载体；构建了4级创业孵化体系、“9+1”创业公共服务体系；引进了拥湾创投、海银达等5家创业投资机构，与瑞士磐石、软银中国等创投机构合作成立创业投资联盟；实施了以三网融合为特征的高新区数字化园区建设；初步形成了“3+1”主导产业格局(即重点发展高端电子信息、生物与医药和先进装备制造产业，超前发展高端服务业及总部经济)，引进了总投资达275亿元的69个高端项目并将陆续投产；新获批3个国家级高新技术产业化基地、1个国家兴贸基地、1个国家级创业服务中心。高新区主园区发展层级和核心竞争力得到全面提升。

    作为全国重要的沿海开放城市，海洋始终是青岛最宝贵的资源，是青岛最大的本土优势，也是未来转方式调结构、实现可持续发展的重要依托。

    青岛市委常委、常务副市长王书坚表示，发展蓝色经济，青岛要先行先试，当好蓝色经济区龙头，建设中国“蓝色硅谷”，领跑全国海洋经济。所谓“蓝色硅谷”，是以海洋为主要特色的高科技研发和产业聚集区。

    青岛国家高新区作为蓝色硅谷的主阵地，便有了蓝色经济孵化器的美誉。

    如何最大发挥孵化器的作用？

    张斌认为，蓝色经济区域战略上升到国家战略层面，本身就是一个很大的机遇，有利于争取国家有关政策和资金的倾斜与支持。比如财税、金融、土地、海域、科研项目等。同时，还会吸引民间资本、外资、创投资金等很多投资要素。

    “高新区就像一块磁铁，会紧紧地吸引资金流、物流、高端人才、尖端科研项目。”张斌说，“以世界的眼光建设高新区，也为高新区的企业走出去，跟国际快速接轨创造了良好的基础。”

    今年4月，青岛市政府与国开金融有限责任公司合作，设立了国内第一家针对蓝色经济的产业基金——青岛蓝色经济发展基金。基金规模有100亿元，主要是对准备上市的企业和高端产业企业进行直接股权投资。这些资金还会投向蓝色经济区重大园区的开发建设和一些重大项目。

    创建国家创新型科技园区  实现根本性转变

    目前，青岛国家高新区正在创建国家创新型科技园区。

    “这又是一个重大的机遇。”张斌认为，这意味着青岛国家高新区将被优先纳入到创新型国家建设和国家发展高新技术产业战略的宏观布局中，成为承接国家重大创新资源，承载国家战略性新兴产业的核心载体，实现国家创新发展导向与地方创新发展需求相结合的重要平台，成为创新型国家建设的战略支撑点。

    据张斌介绍，青岛国家高新区建设创新型科技园区的主要目标和推进路径已全面确立，到2015年，青岛国家高新区将实现自主创新能力、产业竞争力、区域辐射力和国际影响力的突破，全面完成国家创新型科技园区所设定的13项考核指标，建成国内一流的创新型科技园区。

    建成区域创新中枢。建成能够高效、广泛吸纳全球创新要素以及促进创新要素流动、融合的创新创业体系，成为半岛创新圈中最突出的创新平台、中枢和载体。到2015年，区域研发总投入占销售收入的比例达到5%以上，财政科技拨款占区域财政支出比例超过6%，经认定的高新技术企业数占园区内企业总数比例高于50%，注册资金在500万元以下的新增科技型中小企业数量占当年新注册企业数比例高于65%。

    构筑规模经济优势。在电子信息、生物医药、先进装备制造等领域形成3个以上国内领先的优势产业集群。到2015年，力争培育2家产值100亿元级的高科技企业，5家过50亿元级的高科技企业，区域内生产总值占全市的比例达到15%左右，在全市经济发展中的引领作用进一步提升。

    形成创新竞争强势。基本建立起相对完备的知识载体、创新公共服务网络、科技投融资体系、有效的知识产权形成与保护机制、有利于人才发展的创新环境，通过内外协同的力量从整体上实现从外向型经济优势到自主创新强势的根本性转变。