大龙开发区跨越式发展的春天来了

    ■本报记者  姜冰  毛世梅

    把昔日的荒野之地，摇身变成了工厂林立，湘黔渝三省（市）的物资集散地，能源、冶炼、化工、建材诸多企业密集的发展高地；把曾经的偏僻小镇，变成优美宜居，生态与工业并举的现代城市——这就是所谓大龙开发区工业新城的概念。

    “今年开发区在调整理顺管理体制后，紧扣省委省政府实施‘工业强省’‘城镇化带动’战略，地委行署构建‘两带两圈’产业体系部署，牢牢把握‘加速发展、加快转型、推动跨越’的主基调和全面加快‘三化’（工业化、城市化和农业现代化）同步推进示范区协调发展的新要求，认真抓好产业布局、基础设施建设、招商引资，旨在以生态文明的理念打造‘黔东工业新城’。”贵州大龙经济开发区工委书记、管委会主任张明这样介绍。

    所谓工业新城，新在何处？

    有专家分析，从某种意义上讲，工业新城是从传统产业园区到构建现代化工业新城的路径，正在努力探索工业化城市化道路的一种新思路。它既有别于围绕特大型项目生长起来的资源型城市，从而规避了对当地资源过度消耗的可能；也有别于从老城区直接外溢出来的“摊大饼”或“八爪鱼”式的“新城”模式，力图最大限度避免人们在居住地与工作区之间的日日奔波。

    2009年，大龙开发区完成全部工业总产值24.7亿元，实现财政总收入1.64亿元，已经形成能源、冶炼、化工、建材四大支柱产业，是铜仁地区最重要的工业基地和黔东物流中心。

    多年来，大龙开发区总结经验，形成这样的共识：以大企业、大项目带动园区发展，其中，招商引资是重要一环。大龙开发区将招商引资作为“三个攻坚战”之首，不断创新加大力度，推行产业配套招商和园区整体招商新模式，积极赴珠三角和香港等地引进和嫁接优势生产要素。

    今年上半年，开发区完成大龙开发区招商引资资金到位项目31个，其中落地项目16个，实际到位资金78000万元，同比增长325%，项目涉及冶金、化工、建材、物流等产业。

    “我们就是要跳起来摘桃子”。据张明介绍，从年初开始，大龙开发区就明确目标，在铜仁地区10亿元目标的基础上，自加压力，定下15亿元的招商目标。

    为此，开发区工作人员人人头上有招商引资任务，人人摩拳擦掌各显神通，以商招商、网上招商、办节办会招商等工作纷纷展开。张明给自己定的目标就有5亿元，为此他经常到长三角、珠三角、成渝经济圈、港澳等地招商。

    “大龙开发区从建设到发展，非常重视工业新城的整体规划。”张明介绍说。

    2009年，《贵州大龙循环经济工业基地规划》得到省发改委批复。开发区围绕循环经济建设，编制了北部工业园区发展规划，并完成了15平方公里的初步规划。主要发展锰及锰产业、钡及钡产业、辅助产业、基础设施及环保项目，共涉及建设项目35个，其中工业项目25个。

    当年9月，大龙北部工业园正式开工建设。在工业产业定位上，大龙开发区重点发展锰及锰系列产品、钡及钡系列产品、铁合金精炼产品、锰合金新材料、煤焦化一体化、现代物流、建材加工等产业。努力打好省级开发区、省级循环经济试点基地两张牌，把大龙打造成黔东循环经济生态工业基地和黔东物流中心，使之成为贵州乃至全国性的工业原料基地之一。

    在发展方向上，按照循环经济的发展要求，利用现代科学技术，积极推动产品与产品之间，产业与产业之间的联系，加快发展以电解锰、硅铁、硅、锰合金等高能耗产品为主的冶金、以钡盐为主的化工工业的结构提升与技术升级等。将大龙工业园区建设成全国区域性的锰、钡材料工业基地。

    按照规划，大龙开发区将继续发挥龙头作用，建成省级循环经济生态工业示范基地。形成大龙锰业公司、红星锰业公司、广茂铝业公司、大龙铁合金集团公司、科特林集团公司五大产业龙头企业，初步建成锰、钡、铝、硅、建材生态产业循环链。资源的循环利用率达到90%，所有工业企业“三废”排放率达到国家环保标准。

    大龙开发区还大力调整产业结构，推进城镇化，加速新农村建设。

    几年来，开发区依托项目建设为征地、拆迁安置户及下岗职工创造了3600余个就业岗位，仅红星发展的1200名职工中就有下岗职工800余名。

    工业经济带动了开发区交通运输、金融、餐饮娱乐等第三产业蓬勃发展，居民人均储蓄达6000元，城镇化率达60%，小城镇集中连片发展初具规模，广大居民开始享受到了经济开发的成果。

    “力争到2015年，开发区引进国内国外500强企业5家以上；争取主要经济指标年均增长率高于全省30个百分点，工业总产值达200亿元；大力培育以锰、钡、钾为主的冶金、化工、精细化工、新能源、新材料等新兴产业和承接东部产业转移的劳动密集型产业，努力把开发区建设成为产业高地、创新高地、人才高地，成为带动黔湘渝十七县（市）经济发展的发展极。”张明满怀深情地说。

    贵州大龙经济开发区于1999年经贵州省人民政府批准设立，位于铜仁地区玉屏县大龙镇，是贵州“东联”发展战略的“桥头堡”和西部大开发的前沿阵地，素有“黔东门户”的美誉。

    2005年8月，大龙开发区被贵州省发改委确定为全省循环经济生态工业基地之一，是铜仁地区“一区三园”布局中最大的工业园区。它以发展冶金、化工、精细化工、新能源、新材料和现代物流业为主，具有城市功能和山区特有的省级综合经济开发区功能，是玉铜松工业经济带的龙头，是贵州东承接部发达地区产业转移的重要基地、出口创汇基地和火电能源中心。