沪浙港口现新动向争霸充满变数

    ■张汉澍  应辽产

    沪浙两地港口间的交锋有愈演愈烈之势。去年年末的时候，上海港与宁波—舟山港曾就“吞吐量世界第一”的宝座进行了一番较量。

    上海港称，2010年完成集装箱吞吐量2906.9万TEU，超越新加坡跃居世界第一。而宁波—舟山港则称吞吐量达到了6.3亿吨，已是全球大港之最。

    “二者都自称世界第一，其实并无冲突，上海港指的是集装箱吞吐量世界第一，宁波—舟山港则是散货吞吐量第一。”一位券商港口分析师告诉记者。

    不过就在近期，沪浙两地纷纷传出港口扩建的新动向，两大港口的较量让未来充满新的变数。上海拟在金山新建深水港区，以弥补散货方面的短板；而伴随浙江海洋经济发展示范区和舟山新区的批复，舟山港正准备独自进行IPO（首次公开募股），让宁波—舟山港一体化进程打上了新的问号。

    金山港将补散货短板

    “金山区确实会在杭州湾北岸新建一个深水港口，目前项目已经定下，相应的建设规划正在拟定中。”近日，上海金山区人民政府新闻办的一位官员如此表示。

    记者了解到，筹建中的金山港将定位于石油化工以及散杂货运输为主，而此前上海引以为傲的两大港口外高桥港和洋山港均是以集装箱运输见长。虽然目前上海港拥有的散货运输码头有罗泾、张华浜和绿华山，但这对上海港散货吞吐量的发展并未产生太多的积极意义。

    记者从交通部综合规划司了解到，今年1月至5月，上海港散货吞吐量为2.52亿吨，同比增长8.6%，而宁波—舟山港散货吞吐量2.91亿吨，同比增长10.7%。

    “上海港的散货运输相比宁波—舟山港一直都处于弱势，但二者相差的份额也并非十分巨大，如果能新添一个大型散货港区，对上海港散货吞吐量发展将非常有力，但是否会因此就超越宁波—舟山港，现在还很难判断。”上海航运交易所一位资深人士表示。

    港口的发展都要依托周边的经济腹地，从金山港的腹地条件来看，企业集中在杭州湾北岸，它是上海主要的石油化工区，包括金山石化（即上海石化）这类央企。“随着杭州湾沿岸化工区版图的不断扩大，当地的原料和成品进出就给了金山港重要的发展契机。”上述人士表示。

    宁波—舟山港一体化进程存疑

    相比上海港突出搞建设，宁波—舟山港的合作前景却受到质疑。“舟山港现在已进入上市辅导期，我们请了中投证券帮我们做上市辅导，预计最快两年内在国内A股公开发行上市。”舟山港股份有限公司办公室一位负责人表示。

    但此举让宁波港与舟山港的一体化进程打上了新的问号。相关资料显示，为协调两大港口的发展与合作，避免同省操戈，浙江省于2006年初开始推行宁波—舟山港一体化。宁波港集团战略顾问卢军曾表示，舟山港缺资金，港口资源基本没开发，而宁波港有资金，还有深厚的港口开发技术，可以帮助舟山港开发。

    但一体化的实际进展并未深入，去年宁波港上市资产中，除了与舟山港合建的金塘大浦口集装箱码头外，并未包含任何与舟山港相关的企业。

    “诸如矿石、煤炭和石油等主要大宗商品货种吞吐量的88%都是经由宁波港运转，区域优势更为明显的舟山港却没能从中分得一杯羹。只有当宁波港运转超负荷时，才会把一部分货量分给舟山港中转。”舟山港内部人士表示。

    “可以预见的是，舟山港在上市获得充沛资金后，将会释放出更大的吞吐量产能，宁波—舟山港在数据上超越上海港完全有可能。但随之而来的问题是，舟山港羽翼丰满后，与宁波港会不会展开激烈竞争？一体化将何去何从？”华东师范大学长江流域发展研究院常务副院长、徐长乐教授分析。

    上海航交所资深人士也表示：“除了合并后吞吐量计算上的简单叠加，宁波港与舟山港的合作很有限，二者的融合从业务层面看，应该问题不大，关键是行政从属问题在作怪，港口经济对地区经济的带动作用太强了，仅从地缘角度来看，二者应该归并为一处，区域融合是不可逆转的趋势，但这也将涉及到非常复杂的行政区划调整。”