美债危机刺痛中国经济神经

    ■本报记者  静安

    刚入8月，全球资本市场便得到了一个“振奋人心”的消息——美国总统奥巴马宣布：“民主党和共和党领袖已经就提高债务上限、减少财政赤字达成协议。”这就意味着，民主党政府摆脱了2012年大选之前出现债务违约的政治约束；共和党控制的国会则获得了未来10年削减政府支出的承诺，为全球经济复苏暂时解除了一大隐患。

    “但这对中国而言，是把双刃剑。”中国社会科学院亚太所所长李向阳表示。

    世界经济短期趋稳

    随着美国总统奥巴马日前宣布两党已就债务上限问题达成协议，令世界关注的美债违约警报在该协议于国会两院顺利通过后得以解除。

    根据这份协议，美国政府此次的债务提高幅度为2.1万亿美元到2.4万亿美元，将分三步提高债务上限——第一步，立即将债务上限提高4000亿美元；第二步，到今年秋天再提高5000亿美元；第三步，提高1.2万亿美元至1.5万亿美元。同时，美国政府还将大力削减财政赤字，10年内，紧缩财政开支约为2.5万亿美元。

    “近期内给国际商品市场吃了一个定心丸，少了一个价格波动的不确定因素，短期内不会纠结也不会折腾了。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示。

    中国国际经济技术合作促进会金融投资委员会主席孙飞表示：“协议通过后，解除了美国政府的债务违约风险，说明美国国家有信用。美元将表现得坚挺，这对稳定全球经济有好处，也对促进全球经济可持续发展有利。”

    对美国而言，协议达成消除了政府的违约危险，对世界而言，新一轮金融动荡暂时得以避免。业内人士分析指出，美债若违约，美国从上到下的财务负担都会加重，美国经济面临再次陷入衰退，而美国经济衰退对全球主要经济体都会产生重大负面影响。同时，另一个后果是美国主权债务评级将会降低，美元随之大幅贬值，全球汇市将受到冲击。

    但俄罗斯总理普京表示，虽然美国自己解决了债务危机问题，但只是推迟了系统性解决方案的采用。他认为，尽管美国国会民主、共和两党就提高债务上限问题达成一致，但这只是推迟了更加综合的解决方案的采用。“14万亿美元甚至更高的巨额债务，说明美国在靠举债生活，这对于这个世界主要经济体之一来说是非常糟糕的。这意味着，他们入不敷出，并把自己问题的部分转嫁到全球经济头上，在很大程度上依靠世界经济和自己的美元垄断地位过着寄生虫的生活。”

    中国仍需警惕违约风险

    “虽然美国就债务问题达成协议，但中国作为美国最大的债权国，仍需警惕。”青年学者唐萧对记者表示，因为美国“债务经济”模式并未得到根本性改变，债务违约风险还会存在。

    李向阳撰文称，美国提高债务上限，对中国而言是把“双刃剑”。短期而言，美国经济免于二次探底和推出第三轮量化宽松货币政策，全球金融市场风险降低，一方面将有助于中国经济的平稳增长，毕竟美国是中国最重要的出口国之一；另一方面有助于中国所持美元资产的安全，人民币对美元的汇率趋于稳定。长期而言，此次共和党与民主党的债务上限之争给我们敲响了警钟：为了国内政治斗争的需要，美国是可以置债权人的利益于不顾的。此次美国面对的是在违约与增加债务之间的两难选择；假如有朝一日美国在削减债务时遇到国内政治的阻碍，面对违约与转嫁债务的两难选择，我们的处境将会远比现在糟糕。改变现行的集中持有美元资产格局无疑是必要的，但更重要的是改变未来继续增持美元资产的趋势。这需要从经济发展模式上做根本性的调整。

    “但中国资本市场仍表现出担忧。8月2日，中国沪市低开，失守2700点，这表示中国投资人还是对市场持谨慎态度。”唐萧对记者表示。

    中国作为美国国债最大持有者，未来是否将减持美国国债？对此，国家外汇管理局（以下简称外管局）解释，美国国债是美国政府的信用反映，是美国国内和国际机构投资者的重要投资品种。外汇储备持有美国国债是市场投资行为，根据市场状况动态调整，增持或减持都是正常的投资操作。外管局已注意到近期标准普尔等评级公司在美国主权债务信用评级问题上所表达的观点，希望美国政府切实采取负责任的政策措施增强国际金融市场的信心，尊重和维护投资者利益。

    而中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚则指出：“其实，中国不妨尝试一下减持美债，把外汇储备多元化做得更为深层次。因为，想让美国来保证中国的投资安全并不现实。”