《短评》 提价要有底气花钱定讨说法

    一边是整体下跌的国际油价，一边是伺机上涨的国内油价，这事发生了，不能不说是一个“奇迹”。8月2日零时起，国内多家航空公司联手抬高800公里以上航线燃油附加费征收标准。对于终端消费者多掏的10元钱，他们众口一词的说法是：由航油出厂价攀高所致。石油企业自然也是“站着说话不腰疼”：你们涨不涨，反正我是涨了。

    有底气。

    在高铁故障频发、动车追尾事故的影响下，旅客的消费心理逐渐偏向民航，航空公司在国内自然多了许多提价的底气。

    但这需求旺盛的市场形势，远不是涨价的充分理由。值得注意的是，8月1日，国内航油按照国家发改委的“有关通知”，正式实行一月一调的市场化定价，8月2日，国内多家航空公司便迫不及待、而且步调非常一致地在“同一天”就宣布了上调燃油附加费的消息。这让外界一片哗然。不得不说，如果不是相互串通或达成默契，国内燃油附加费征收标准和调整时间不可能如此一致。这次涨价，航空公司貌似早有准备，只等这8月1日的一场“东风”了。

    不管这集体涨价的背后是阳谋还是阴谋，航空煤油价格市场化改革的这场“东风”可是来得有理有据。国内航油定价主要参照新加坡航油价格，而新加坡航油价格在最近一个月确实呈震荡上升趋势。这无疑给了航油价格上涨、航空燃油附加费增加的十足底气。

    由于汽油、柴油涨价牵扯面太广，于是才挑航油下手。航油价格的月度调价机制“先行一步”，本是成品油定价机制改革的一次试水。不可否认，“一月一调”的新规更能灵敏地反映市场变化，但是，这“首发”后的表现，不得不让人怀疑，月度调价机制很有可能成为航油价格的“助涨器”，并借由航空燃油附加费，最终转嫁给航空乘客。

    虽然有分析认为，航空乘客属于高端消费人群，10元的涨幅对他们来讲比较容易承担和消化，但是，承担得起并不意味着人家就不能为了这10元钱来讨一个说法。

    中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年便表示，在国际原油价格下跌之际，航空燃油附加费却在上涨，国家发改委应该给个明确的说法。他认为，产品定价是企业不可剥夺的经营自主权，反对在价格管制上明显地区别对待。对政府垄断定价产品，解决的根源不是定价问题，而是打破和取消垄断。

    由于航油垄断和国家发改委统一定价，燃油附加费“涨”与“不涨”，道理都摆在那里。而据民航专家透露，中航油垄断经营国内航油，致使航油价格一直高于国际油价15%至30%。一直以来，中国的航空公司使用着几乎是世界上最贵的燃油。

    而包括此次国内燃油附加费逆市涨价在内，中国航油市场暴露出的最大问题就是航油供应的垄断。国内民航的航油供应、管道、加油终端都把控在中航油手中。公开资料显示，中航油是全球第五大航油公司，在全国155个机场、为国内外180多家航空公司提供服务，总储油能力达200余万立方米。

    此前有媒体报道称，2005年，海航曾经希望联合中石油、中石化成立航油公司，共分航油市场的一杯羹，甚至将可行性报告提交给当时的民航总局，最终却不了了之。

    可见，在国内航油供给仍处于中航油“一言堂”的语境之下，任何与国际油价接轨的市场化改革都显得十分可笑。而任何这种“可笑”的“涨价机制”所带来的“额外消费”，消费者都不应该稀里糊涂地买单。