振兴资源经济谱写新城乐章

    ■本报记者  陈耷超  乔文斌  杨望

    新疆新和县地处天山南麓北道、塔里木盆地北缘。历史上曾是中西经济贸易往来的枢纽和文化荟萃之地，是古“丝绸之路”的必经之地。

    新和县历史文化十分悠久，享有“汉唐重镇”、“龟兹故里”的美誉。在改革开放30多年来，尤其是在援疆工作会议后，新和县经济和社会发生了历史性、根本性的变化，经济社会发展进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的崭新阶段。

    一颗闪耀在渭干河畔的明珠

    新和县辖区总面积为8823平方公里，人口16万人，居民以维吾尔族为主，还包括其他12个民族。横贯县境东西、连接天山以南诸地州的国道314线，加上畅通的南疆铁路大动脉和新建的离新和县城20多公里的库车机场，使新和处于地缘上的有利地位。新和县既是全疆粮食生产基地之一，又是国家级优质棉生产基地，同时还是新疆著名的“瓜果之乡”。新和县是国家“西气东输”工程主要气源地，境内的英买里、羊塔克、玉东3个区块石油、天然气资源极其丰富，天然气地质储量656.28亿立方米、凝析油及原油地质储量2600万吨。此外，新和县其它矿产资源也十分富足，盐山、石膏矿、铜矿等资源尚待开发。

    促进优势资源转换推进新型工业化进程

    步入新世纪，新和县在改革开放和现代化建设中取得了巨大成就。2010年，全县生产总值达到了15.5亿元，年均增长13.96%。县域经济实力不断壮大，社会各项事业协调发展。

    新和县是一个传统的农业大县，农业人口占总人口的80%左右，其县域经济何以能迅速崛起呢？究其原因，与当地党委、政府解放思想、创新发展思路、激活管理机制、突出发展“六大产业”，大力实施“优势资源转换、工业强县”战略，力促“双百亿工程”全面推进的正确决策牢不可分。

    作为基础产业的农业，近年来一直保持着高速增长态势。到2010年，种植业产值达到13.4亿元，年均增长15.65%；“林果业管理增效年”活动进一步深化，林果业管理水平全面提升，林业产值达到1.13亿元，年均增长11.5%；现代畜牧业健康发展，畜牧业产值达到1.68亿元，年均增长13.5%；农村富余劳动力转移成效显著，实现劳务创收3920万元，人均劳务创收346.2元。2010年，全县林果面积依然保持到36万亩，实现了农民人均3亩园的目标；主打以核桃、红枣为主的特色果品。

    与此同时，新型工业化进程加快。“重大项目建设突破年”活动不断深化，招商引资实现新突破，健鹰纺织、星河煤焦化、新欣肥业、青山果业、天娇红农业科技等一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的大企业相继落户新和；园区建设不断加强，服务企业、服务项目功能进一步增强；民营经济逐步发展壮大，新的经济增长亮点初步显现。2010年，工业总产值达到5.9亿元，年均增长42.8%，工业产品销售率达到98%以上；社会消费品零售总额达到2.12亿元，年均增长16.3%。五年累计完成固定资产投资19.5亿元，年均增长28.96%。

    农村社会事业也一路高歌猛进，驶入了稳定较快发展的轨道。目前新和县新增、拓宽、改建乡村道路1086公里；新建廉租房2046套、农村抗震安居房20848套；实现棚户区改造2588套。公共租赁房1000套，新增沼气入户9873户、天然气入户5500户、改水入户5735户。按照新建、改造、配套和普惠的分类，高标准、高起点、高效益规划实施安居富民工程建设，计划完成110个村17900户富民工程建设。

    扩大电网覆盖范围，加快西工业园区、北工业园区、振新110和新和220变电站建设步伐。新能源、新科技得以广泛应用；实施了境内尤干渠改造、布喀塔木水源地建设、万亩盐碱地改良、测土配方施肥等一批重点工程项目，累计新建、改建防渗渠600公里以上，完成小农水工程600多项，平整土地15万亩，新打抗旱机电井1000多眼，落实农业高效节水20万亩，建设渭干河西岸新和段防洪堤12公里；农业综合生产能力显著提高。加大农村饮水安全工作力度，新增改水入户6000户以上。为进一步促进农村经济增长和农民增收打下坚实基础。

    另外，新和县财政每年补助上百万元资金，减免了农村家庭初高中生学费、住宿费。投资2000万元新建乡卫生院8个、村卫生室84个。目前，全县新型农村合作医疗农民参合率达100％，广播电视已覆盖所有乡村，拥有文化站、图书馆等农村文化设施。农村人居环境实现显著变化，村容村貌焕然一新。

    在这金色的收获季节，新和县域工业经济发展也迎来了硕果累累的秋季。工业区实现了从无到有的跨越，先后引进了34个项目，涉及棉纺、果品加工、烹饪油加工、再生纸利用、有机肥料等，逐渐形成了以农副产品加工、棉纺、油气化工为主的新型工业化体系。

    “要加快新和县的发展，走新型工业化道路，围绕农业做强工业，依托工业调整农业的观念绝不能动摇。虽然我们与发达地区、周边县（市）相比，发展工业相对艰难，但不发展工业更难，而我们的政策资源、区位优势和便利交通都是发展工业的潜力所在。”新和县委书记马国强说。

    现在，新和整个县域经济发展思路非常清晰，即依托45万亩的国家级优质商品棉生产基地，积极兴办以精纺为主、粗纺为辅的棉花纺织基础工业；依托36亩的红枣、核桃、香梨、葡萄等特色果品及规模优势，大力发展有机果品，积极兴办农产品深加工产业；依托县境的国内第二大凝析田油气资源优势，构建能源生产和能源转化工业体系，在天然气、矿产等产品加工上实现新突破。认真做好新疆振兴炭黑化工有限公司6×3万吨/年新工艺炭黑及3×12MW尾气发电项目跟踪服务及后续建设工作，力促早见效益；推进煤焦化、煤化工产业，以焦炭、电力为主，发展循环经济，切实抓好星河煤焦化二期、星河煤焦化尾气发电及5万吨粗苯深加工等项目建设，开发焦炭生产过程中尾（废）气、余热取暖、发电等产业，拉长煤化工产业链，提高焦化产业综合效益。

    推进机械加工制造产业，培育发展与石油化工、煤化工等产业相配套的机械制造业，引进有实力的工程机械、机电设备、机床等制造企业，扶优扶强宝鑫、鑫盛、永胜机械及钢结构制造企业，为资源开发和项目实施助力。

    以国家级优质棉生产基地为依托，积极兴办以精纺为主、粗纺为辅的棉花纺织基础工业，是新和县大力实施优势资源转换战略的重大举措。

    新和县已逐步建成了年生产规模10万锭以上的四川金泰棉纺织厂。同时，围绕棉纺织业的发展，大力引进织布、服装加工等企业，扶持现有的铁丝厂、配件厂，目前已形成以棉纺织为主，集轧花、棉机配件、打包丝、织布、服装为一体的棉产业集群带。依托红枣、核桃、香梨、葡萄等特色果品及规模优势，大力做好果品储藏保鲜和深加工产业，努力在发展有机果品上做文章，是这个县农业产业化的又一大特色。借助本地特色资源，该县不断加大招商引资力度，天娇红红枣加工、青山农牧林开发公司核桃油深加工及惠华、保鲜库等项目先后开工建设，年生产有机菌肥能力达到10万吨的裕丰肥业科技发展有限公司已经投产，有力地带动新和县有机果品的快速健康发展，林果业产业链逐步延长。这些涉农企业为农民提供产前、产中、产后的优质服务，把发展有机果品的理念渗透到生产、加工、销售的各个环节，该县果品的二次增值和效益的最大化由此有了可靠保障。

    新和还是国家塔里木石油天然气开发的主战场，油气后继资源力量雄厚。如今，该县积极发展既符合国家产业政策，又能转化新和优势资源的油气化工项目，鼓励中石油和中石化两大集团及其他有实力的化工企业对县境内石油天然气资源进行开发和深加工，做大石油天然气产业，构建能源生产和能源转化工业体系。

    新型工业化道路的飞速发展推动了工业经济产值的大幅增长。2010年，全县完成地方生产总值15.5亿元，完成全社会固定资产投资5.98亿元，本级财政一般预算收入完成2.86亿元，城镇居民人均可支配收入1.32万元，农民人均纯收入达到6169元。

    浓厚的历史文化韵味无穷

    新和县历史文化遗产丰富，被列为国家级重点文物保护单位2处（即被列入第六批全国重点文物保护单位的通古孜巴什古城遗址和托乎拉克艾肯石窟）、自治区级重点文物保护单位14处、县级重点文物保护单位27处。

    长期以来国内外考古学界迄无定论的西汉后期都护府的府治，就是现存的新和县“玉奇喀特古城”，历史上李崇、班超等人都曾在这里驻守。这是2005年新疆社会科学院历史研究所所长、研究员田卫疆和新疆文物考古研究所研究员张平等专家联合撰写的一份研究报告中得出的结论。玉奇喀特古城”位于新和县县城西南方向22公里处，由外城、中城和内城3道城廓组成，总面积1740亩，属自治区重点文物保护单位。这里先后出土的国家珍贵级文物“李崇之印”和“汉归义羌长印”，现藏于中国历史博物馆。

    已列入第二批国家级非物质文化遗产名录的新和县依其艾日克乡加依村民族乐器制作有上百年历史，全村大多数村民会制作乐器。其手工制作的都它尔、弹拨尔最为有名。新和县厚重、神奇的历史文化，正吸引众多海内外游客前来踏访、旅游。

    打造地域特色旅游产业

    新和县县委认为：旅游文化产业建设与经济建设同样重要，按照“大旅游、大市场、大产业”思路，围绕历史遗迹、自然景观、民俗文化、特色餐饮，大力发展“农业生态游”、“农家休闲游”，打造旅游文化优势，目的就是为了让厚重的旅游文化转化为巨大的经济效益和社会效益。

    新和县已先后建成了文体广电综合大楼、龟兹书画院、龟兹文化博物馆、班超文化广场、西域汉唐重镇文化研究中心、民族风情小吃和购物一条街等较高水准的标志性文化设施及龟兹文化场馆。

    新和全县具有价值的旅游景点共54处。按照“大旅游，大产业，大发展”的战略思想，发挥“汉唐重镇、龟兹故地、班超府治”品牌效应，依托拓厥关—通库孜巴西古城遗址群和古葡萄园遗址—玉奇喀特古城遗址—它乾城—羊达库都克烽燧—科克阿斯曼古道—龟兹柳荷度假村的旅游线路，途中经过戈壁、绿洲、荒漠植被区和湖泊等自然保护区景观，沿途有班超广场、龟兹博物馆、龟兹书画院、民族风情园、瓜果市场、万亩林果基地等景点，形成文化、生态、农家乐三大特色旅游带。

    回顾过去，新和县经济社会各项工作取得骄人成绩；展望未来，新和人激情澎湃，步履坚定，千帆竞发更精神。一个活力勃发、魅力独具、更加富裕的和谐新和新城正在强势崛起！