节能减排财税系列政策出台

    本报讯  近日，国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》（以下简称《方案》），提出了12个部分、共50条政策措施，其中在完善节能减排经济政策中，《方案》明确了一系列促进节能减排的财税政策。

    据了解，“十一五”时期，中国首次将能源消耗强度降低和主要污染物排放总量减少作为国民经济和社会发展的约束性指标。2006年至2010年，全国单位国内生产总值能耗降低19.1%，二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降14.29%和12.45%。

    《方案》明确了五个方面的税收政策。一是落实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策。二是积极推进资源税费改革，将原油、天然气和煤炭资源税计征办法由从量征收改为从价征收并适当提高税负水平，依法清理取消涉及矿产资源的不合理收费基金项目。三是积极推进环境税费改革，选择防治任务重、技术标准成熟的税目开征环境保护税。四是完善和落实资源综合利用和可再生能源发展的税收优惠政策。五是调整进出口税收政策，遏制高耗能、高排放产品出口。

    财政部财政科学研究所副所长白景明在对上述促进节能减排的财税政策加以分析后认为，此次《方案》中明确的财税政策具有系统化、重点突出等特点，同时突出强调财税政策实现方式的转变，更加讲求财政资金使用效率和税收政策的实施效果。（钟新）