江苏省人大常委会常务副主任、省现代服务业联合会名誉会长李全林:
用发展现代服务业来推进长三角世界级城市群建设
来源:中国贸易报
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建设世界级城市群是党中央、国务院赋予长三角地区的历史使命。经过30年的高速发展,长三角地区从地理布局、人口密度、产业发展和经济总量上已经发展成为中国最大的城市群。但作为举世闻名的制造业基地,长期以来,长三角城市群依然存在产业结构偏重,资源能源外部依赖性强,单位GDP能耗偏高,环境约束性加剧等问题。相比美国的纽约、日本的东京等世界级城市群,长三角城市群无论市场辐射力、产业力、内生创造力还是文化影响力都还明显不足,这些差距归结起来主要是两个方面:一是现代服务业产品附加值偏低,二是区域内统筹协调机制不强,政策制度产业方面的融合发展有待深化。
论坛围绕世界级城市群、现代服务业、融合发展三个关键词展开,抓住了关键和要害。作为带动城市现代经济体系发展的重要增长极,现代服务业以规模效应、外部效应和创新效应正引领城市产业结构的变化,城市空间要素的优化,以及城市功能的提升,从而推动城市的转型发展。
通过近年来的实践,我们也越来越深刻地认识到,发展现代服务业与发展高端制造业紧密相连,与优化提升传统服务业紧密相连,与加强科技创新紧密相连,与发展开放型经济紧密相连,与保障民生紧密相连。发展现代服务业正是长三角迈向世界第六大城市群的必由之路。
城市是推动现代服务业最主题、最重要的载体。长三角城市群之间产业特点、区位条件和资源基础各有不同,而发展方向、发展路径、发展传统高度一致,因此在强调优势互补、错位竞争的同时,更应齐头并进,共同探讨未来城市建设的新模式,拓展现代服务业发展的新空间。特别是在当前国际金融市场急剧动荡,世界经济复苏不确定性、不稳定性上升的背景下,长三角各市更应该以推进现代服务业为主线,深化合作,加快融合,激发内需,迎接挑战,以智慧城市、低碳城市、幸福城市为目标,走出一条科技支撑的生态城市建设之路,推动现代服务业在长三角城市群政策聚焦、资源聚集、产业融合。
近年来,从中央到地方加快发展现代服务业,促进经济转型升级已经成为一股浩浩荡荡的大潮。今年以来,江苏省委省政府召开了一系列会议,做出江苏省正处在第三次产业转型的关键时期的科学判断,提出以创新驱动推进第三次转型的战略报告,明确了各级以现代服务业为主题的现代产业体系的战略目标,制订了从江苏制造、江苏服务向江苏创造迈进的一系列方针政策。
与此同时,上海、浙江等兄弟省市和长三角各城市也纷纷召开会议,出台政策,加大力度,确立了以加快发展现代服务业为核心的施政方略,的理念,逐渐形成共识,并正在成为一股改变区域面貌、改变产业环境,改变社会生活方式的伟大力量。我们深信,曾经创造过苏南模式、浙江模式、浦东模式的长三角地区,一定能够在新的历史时期再次先行先试,勇立潮头,开创服务经济的新纪元。