跨越式变革的交响乐章

    ■本报记者  李春阳  郭伟  通讯员  张和允

    2011年9月20日，合肥经济技术开发区（以下简称：合肥经开区）站在了新的历史起点上。

    这一天，国家商务部发布了国家级经济技术开发区年度综合评价结果，合肥经开区在全国128家国家级开发区中实现新跨越，奋勇挺进15强，并在中西部43家国家级开发区中一枝独秀，蝉联冠军。

    在此次整体评价体系中，该区的“管理体制建设”这一重要指标居国家级开发区第一位，其他多项指标居中西部第一。其中，在最具特色的“发展与效率指数”方面，该区更是凭借雄厚实力锁定全国第九。

    “必须坚持新型工业化和新型城市化互动融合的发展模式，才能在建设现代产业基地与新型城区上不断取得突破，更好地履行国家级开发区的责任和使命。”合肥经开区党工委书记、管委会第一副主任姚卫东如是说。他认为，建设充满活力、具有竞争力的现代产业基地，为其所在区域的经济社会的全面发展注入强劲动力，是国家级经开区的历史使命。

    为此，近年来，合肥经开区不断促进创新资源整合、打造以创新型企业为主体的自主创新体系，推动转型发展的全新探索，该区也由此迈上了产业承接与自主创新“双核驱动”的发展新路。

    今天，踏上合肥经开区这片沃土，人们便能感受到海内外客商从四面八方纷至沓来、产品整装待发、项目全力推进的协奏曲，而合肥经开区人正激情演绎着……

    厚积薄发筑“国际化”环境

    当越来越多的投资者为开放的安徽所吸引，为巨变的合肥所惊叹之际，作为皖江火车头、合肥领头羊的合肥经开区厚积薄发，成为中西部地区新的产业高地与投资洼地。

    2011年，日本最大的医疗器械制造商——尼普洛在合肥经开区签约落地。据悉，这家严谨的日本企业当初的第一选择就是中西部的国家级开发区。为此，他们赴中西部各省明查暗访，历经多轮筛选，终于选定合肥。与众多投资者的选择理由相同，尼普洛的高层表示，是合肥市的高效服务、独特区位等综合优势，使他们放弃了其他选择。最终，这一自金融危机以来，安徽省最大的外资项目落户合肥经开区，这也使得该区成为我国中西部地区最大的日资企业聚集地。

    合肥经开区人有这样一个共识——环境是第一生产力，因此，他们十分注重软硬环境建设，注重建设规范化、国际化的投资环境，奠定开发区腾飞的根基。在中西部率先通过ISO9001质量管理体系认证，建立适应市场经济、与国际标准接轨的现代政府管理模式，构建“小政府、大社会，全程服务”的管理格局，与国内外知名企业建立了相互依赖、共同发展的商务合作关系。率先通过ISO14001环境管理体系认证，着力打造生态工业园区，大力发展循环经济、绿色制造，在国家级开发区中致力打造“投资环境最佳、创业环境最佳、人居环境最佳”的区域发展环境。

    特别是近年来，合肥综合实力大幅攀升、现代产业基地全力推进、新型城市建设如火如荼，这些都成为了合肥经开区发展的源动力。一系列国家、省、市重大战略的聚焦，使得合肥经开区拥有了更高的目标和决心。

    为此，该区提出，家电、装备制造、汽车及零部件、快速消费品四大主导产业，要拉高标杆，把握当前产业规模化、集群化转移的内在趋势，进一步加快主导产业集群发展，建设具有国际竞争力的产业基地。其中，家电产业要在合肥这一“全球家电制造中心”中贡献过半，工程机械产业力争建成全球最大的制造基地之一。同时，该区还提出要依托重大产业项目，做大工业经济增量，进一步优化工业经济结构。围绕这一思路，该区加大了工业项目建设力度，从而为该区在“十二五”期间打造具有国际竞争力的家电、装备制造等现代产业基地夯实了基础。

    精彩开篇谋“十二五”大业

    在皖江城市承接产业示范区建设、合芜埠自主创新综合试验区建设、合肥经济圈建设等重大战略背景下，挟“综合投资环境中西部第一”、“国家新型工业化家电示范基地”、“合肥出口加工区”、“国家生态工业示范区”、“国家住宅产业化基地”、“最具投资潜力开发区”、“安徽省首个千亿开发区”等诸多桂冠的合肥经开区在“十二五”开局之年，蓄势而发，蓬勃兴盛。

    如今的合肥经开区已成为我国中西部地区最火热的投资沃土之一。今年以来，该区共接待客商考察团400多批次，组织开展各种招商活动50余次。近期，联想集团、美国卡特彼勒、土耳其阿奇立克等世界500强企业相继前来参观考察，日本花王、尼普洛、航嘉、宝龙达、青雅科技、友达、熔盛重工、晶弘冰箱等一批投资超10亿元的特大优质项目纷纷开工建设。随着在建和筹建项目的建成投产，该区将新增规模以上工业总产值近2000亿元。

    今年是“十二五”开局之年，合肥经开区前9个月全区规模以上工业产值达到1125亿元，超去年全年产值48亿元，同比增长43.7%；同时，全区规模以上工业增加值首次突破300亿元，达到303亿元，同比增长24.2%；在工业投资方面，完成工业投资135.7亿元，超去年全年总量3.7亿元，同比增长53.9%；到位外资46148万美元，同比增长279%，超去年全年总量10533万美元。这一系列数据，奠定了该区在中部地区开发区中的“领跑”地位。

    发展战略性新兴产业，对加速新型工业化工程、提升产业竞争力具有至关重要的引领作用。合肥经开区负责人明确表示，“十二五”期间，要在电子信息等四大新兴产业领域培育出产值超过500亿元的支柱产业。

    培育战略性新兴产业的突破口在于聚合创新要素资源，加快创新体系建设，实现自主创新能力的本质性飞跃。为此，合肥经开区着力加快了创新载体建设。目前，该区已经与上海漕河泾开发区合作共建“创新创业园”，并促成中国科协在合肥建立其在国内的第四个“海智计划工作基地”，为国内外的创新型人才落户合肥创新创业构筑了颇具吸引力的开放平台。目前，已吸引集成电路设计、软件开发、动漫网游、创意产业等领域的20多位海外人才回来创业。此外，该区还通过推进企业技术中心、研发中心等企业的创新平台建设，加快资金以及创新型人才向企业集聚的进程。目前，该区共有国家级企业技术中心5家，省级企业技术中心15家，省部级以上重点实验室33家。

    双核驱动 促“大合肥”崛起

    合肥市市委书记吴存荣曾提出：在加快建设现代化滨湖大城市的基础上，把合肥打造成为现代化新兴中心城市，朝着在全国有较大影响力的区域性特大城市方向迈进。

    这将是今后5年的工作指引。对于合肥经开区而言，就是要坚持“三为主二致力一促进”的宗旨，实现新型工业化与新型城市化“双核驱动”；就是要勇当工业发展的主引擎、创新发展的新高地，实现“经开制造”与“经开创造”比翼齐飞。

    “必须坚持新型工业化和新型城市化互动融合的发展模式，才能在建设现代产业基地与新型城区上不断取得突破，从而为合肥市经济社会的全面发展注入强劲动力，这是我们国家级开发区的历史使命。”姚卫东表示。

    由此，合肥经开区人提出了一个清晰的目标：到2015年，实现地区生产总值1100亿元以上、完成规模以上工业总产值4000亿元以上、实现工业增加值900亿元、培育形成家电与装备制造两个千亿级产业，简称“1492”经济发展目标。

    同时，合肥经开区还提出了“1244”的产业战略目标。就是用5年时间，把该区建设成国内一流的承接新一轮产业、资本、技术转移的平台，以及国际知名的现代制造业示范基地和国内一流的战略性新兴产业示范基地，通过培育、引进核心产业、核心龙头企业，夯实壮大家电、汽车、装备制造与快速消费品四大支柱产业，培育发展电子信息、新能源、新材料与生物医药四大战略性新兴产业。

    今后5年，将是实现这一目标的关键时期。合肥经开区人表示，要继续发扬“团结拼搏、艰苦挺进、改革创新、无私奉献”的创业精神，进一步增强使命感，按照当好排头兵的要求，努力在“闯”和“创”上下功夫，切实做到改革当先锋，聚焦重点领域，抓住关键环节，率先构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，进一步发挥示范带动作用；切实做到转型出功能，在发展中促转变、在转变中谋发展，进一步培育核心功能、强化创新功能、提升产业功能、完善城市功能；切实做到各项工作做表率，就是要在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设各个方面大胆探索、走在前列，勇做皖江地区乃至长三角、中西部加快转型、科学发展的排头兵。

    “尽职尽责，不辱使命！”合肥经开区人再度出发，步履更加坚实。