来自贵州省农村信用社“农村信用工程建设”的启示

    ■本报记者  姜冰

    编者按

    近年来，贵州在全省开展“诚信农民建设”活动，致力于营造“诚信贵州”大环境，初步形成了“人人讲诚信、村村谋发展”的良好局面。 

    2011年5月，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平到贵州视察调研，充分肯定了贵州“诚信农民建设”活动，并在《贵州清镇市“诚信农民建设”的实践与思考》一文上作出了重要批示。

    而贵州省农村信用社以推广农户小额信用贷款为抓手，在全省广泛开展了以“信用农户、信用村组、信用乡镇”为主要内容的农村信用工程创建活动，主动把这一创建活动融入到“诚信农民建设”之中，既破解了农民“贷款难”，又推动了“诚信农民建设”，改善了农村信用环境，提升了服务水平和自身发展能力。

    日前，本报记者深入贵州省的8个乡镇，历时一周，采取以点带面的形式，围绕贵州省农村信用社的农村信用工程建设情况，做了详实细致的调查。

    实践篇

    信用建设助力农村产业结构调整

    在贵州省清镇市暗流乡信用社，记者看到，几位农民正在办理贷款，不到5分钟，第一位农户就拿到了5万元的贷款。轮到第二位农户了，柜台营业员就像办理取款业务一样，核对了农户的身份证、诚信卡和贷款申请书后，不到4分钟，第二位农户拿到了7000元的贷款。办理贷款如此方便快捷，带着疑惑和惊喜，记者找到了暗流信用社曾主任，他向记者的解释简单而且直接：“现在农户只拿诚信卡、身份证和借款申请书就可直接到我们柜台办理贷款了，像取款一样方便。”

    “暗流乡是贵州省清镇市中最穷的一个地方，在创建信用乡之前，全乡贷款余额不到1000万元，但是自从搞了信用工程以后，创建了信用乡，贷款余额已经达到6000多万元了。”当地农村信用社的一位信贷员对记者介绍，“有了信贷资金的支持，几年来这里的产业结构也发生了巨大的变化。一是当地具有经济价值的经果林种植成效显著；二是养殖产业发展迅猛。如当地养的娃娃鱼就已经形成了一种特色产业；三是蔬菜的种植也颇具规模。虽然这些产业好多年前也在搞，但是在信用社的资金帮助下，这些产业的规模加大了，产量增加了，品种增多了，质量变好了，当地蔬菜的品牌影响力也提升了。”

    对于这位信贷员的介绍，记者提出想去看看具体的产业项目。在暗流乡下坝村，当地村干部很高兴地陪同记者转了一圈。记者看到，正如信贷员所述，这个村子的蔬菜基地建设、果树种植与养殖业的布局，均已初具规模。当地农户利用农村信用社的小额信用贷款，加强了蔬菜基地的建设。下坝村的一位组长告诉记者，自从他利用小额信用贷款经营蔬菜项目后，几年的时间就将自家的平房变成了二层小楼，像他这样通过小额贷款而富裕起来的村民很多。

    这样的惠民情况不仅仅在清镇市存在。在安顺市的平坝县，县农村信用联社的工作人员告诉记者，平坝县有10个乡镇，190多个行政村，每个行政村的信用贷款余额全部都是上百万元。全县的贷款农户有五万多户，其中夏云村、阿腰村、六车坝村、二官村等村的农村信用工程建设做得比较好，这四个村的村民以种西红柿、辣椒等蔬菜为主。平坝县的几个村中贷款最高的是天龙镇二官村，因为这个村子比较大，贷款余额高达1600多万元，六车坝村的贷款余额有700余万元，阿腰村的贷款余额也有500余万元。现在，平坝县的贷款余额是14亿元，这就意味着现在有14亿元的贷款在农户手上，这些资金既有投在农村基本设施建设上的，也有投在产业发展项目上的。

    农村信用社资金瞄准特色农业

    在记者采访的几天中，安顺市关岭县政府部门正在召开一个农村信用工程建设工作座谈会，当记者赶到时，会议正热烈地进行中。

    关岭县的领导在做经验介绍时称，关岭布依族苗族自治县属于国家级贫困县，现在是新阶段扶贫开发重点县，有农业人口30余万。2006年，这个县开始启动农村信用工程建设工作，截至今年9月末，这个县已为56626户农户建立了信用档案，信用组有912个，信用村有144个，信用乡镇有10个，自下而上的农村型信用工程组织体系已经建立。

    据介绍，当地信用社的贷款业务开展得比较突出，例如，各项存款由2006年初的2亿元，增加到2011年9月末的12亿元，年增幅25%，尤其是信用村农民储蓄存款稳定增长；各项贷款由2006年初的1.6亿元，增加到2011年9月末的10亿元，年增幅30%，农户普遍受益，农民不再贷款难，信用农户不再缺钱用；不良贷款率由2006年的30%下降到2011年9月末的4.9%，资产质量显著提升，经营风险得到了有效的控制，当地信用社的支农力度明显加大。

    记者查看资料发现，关岭县在开展农村信用工程建设上，主要围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，通过发展养殖业与特色种植业，确保了信贷资金的有效投入。目前这个县已成规模的农业基地有很多，比如无公害蔬菜生产基地、优质米基地、生姜基地、花椒基地及火龙果基地等等，当地农业产业发展势头良好，并且已经走上了市场化、专业化、协会化和龙头化的路子。

    在沙营乡小寨村，有个村民叫姜厚合，他带领着90户农户搞订单疏菜种植，实现了户户增产增收；农民工王顺香在返乡后，通过养殖关岭黄牛实现了致富梦想；返乡农民工高飞办起了环保木炭加工厂；返乡农民工何顶俊创办了水晶加工厂等等。在这些利用信用贷款创业的示范带动下，当地的信用村正逐步呈现出更多的产业亮点，农村的剩余劳动力也得到了有效安排。

    在安顺市关岭县板贵乡，记者实地调查了花椒基地与火龙果基地的建设情况。乡干部向记者介绍：“10年前，这个地方的人不知道种啥，后来有一位退休的老书记经过考察后，说这个地方的气候适宜种花椒，但是当时的老百姓不接受，这位老书记就自己种，搞了个示范田，结果示范获得了成功，后来老百姓就都接受了。”事实证明，板贵乡的花椒品质确实好。现在这位老书记自己办了个加工点，加工花椒油与花椒面。“我们也是受老书记的启发，就是想让在最贫困的地方所生产的最环保的产品，最终能够走出贵州，走向全国乃至走向世界。”这位乡干部说。

    这位乡干部还告诉记者，当地花椒的种植面积现在已经达到21000亩，目前，达到丰收期的花椒种植面积在18000亩左右。雨水充足时花椒产量就会很高。今年花椒的产量预计在20万斤，按现在的市场销售价，干花椒1斤能卖到30元。从经济价值的角度来说，板贵乡花椒与砂仁两项产品，每年的收入在3000万元左右，所有产品算起来的话，收入在4000万元左右。

    在板贵香火龙果示范基地，记者了解到，基地的面积500余亩，有10个人负责种植，每亩年产七八千斤。这10个人结成了互助组，进行该项目的示范推广。目前这个项目还处于投入阶段，今年受到自然灾害的影响，产值只有200万元。

    乡干部告诉记者，火龙果可以从4月份采摘到7月底，其间可以采摘四次到五次。贵州省领导视察该项目后指示，要在二年内将火龙果基地的规模扩展到2万亩以上。目前火龙果在贵州省种植面积约有5万亩，未来将发展到40万亩。

    据了解，火龙果属于仙人掌科类，它很耐旱又不需要多少肥料，经济价值还高。第一次挂果时每亩产量为2000斤，3年后可以挂果8000斤，这种水果的种植适宜温度是年平均在18度以上，正好适宜贵州这个地方，所以现在全省都在推广。目前符合火龙果种植条件的地方，在贵州省主要有镇宁县、关岭县、罗甸县、贞丰县、册亨县、望谟县等，这些都是国家级贫困县。贵州的火龙果高的时候每斤能卖十多元，最便宜的时候，每斤也能卖到七八元，所以农民如果种上几亩火龙果，效益还是很可观的。

    今年板贵乡火龙果的种植面积已经达到千亩以上，产品也远销到国内各省。现在这个乡有500亩火龙果已进入正常的挂果状态，另有500亩今年开始建设，需要到明年才能挂果，3年后就可以达到挂果高产期。这个项目的费用，有一部分就是来自于信用社的贷款，贵州省政府对火龙果的种植，每亩地补助3000元。有了政府的补助，农民建火龙果基地，只需自己投一半资金就够了。现在的费用支出对他们而言，主要是用工成本及肥料成本，这两项加起来一亩的成本投入，大概在5000元左右，到第二年或者第三年时，投入的资金就很少了。

    这位乡干部还告诉记者，贵州的火龙果品质非常好。2010年，在一次重要的会议上，曾把几款国内外不同产地的火龙果编号后，让开会的人品尝，与会者品尝后分别打分，最后贵州的火龙果排在了前三位，而进口的或者省外的火龙果全部排在了后面。

    当地的信贷员告诉记者，他们也是看好了火龙果项目，所以在信贷资金的支持上很下功夫。截至今年10月，这个村的贷款总共有107笔，贷款余额共计287万元，这些贷款大多是用在了花椒基地与火龙果基地的建设与经营上，农民贷款经营火龙果项目后，政府还有贴息，所以农民们的干劲十足。

    在关岭县断桥镇，记者与一位当地的信贷员聊了起来。据这位信贷员介绍，断桥镇以蔬菜种植为主业，年产值约6000万元。经过20多年的推广种植，目前蔬菜品种近30个，水果有10余个品种。2008年创建信用镇前，断桥信用社累计发放信用贷款702万元，用于支持农户发展种养殖业，创建信用镇后，累计发放信用贷款4984万元，翻了7倍多。断桥镇通过农村信用工程建设的良性循环，使得农民的收入得到了大幅度提升，农信社的信贷扶持力度也在不断地加大，地方经济更是得到了极大地发展。

    当地一位养鸡专业户告诉记者，今年他与三个人合伙，共养了七八千只鸡，投资有30多万元。每只散养的肉鸡零售可卖到40元，散养的土鸡每只可卖到70元。现有4个棚，下步准备再盖2个棚。这个项目在资金的来源上，主要是利用信用社的贷款，所得贷款主要用于购饲料、盖棚子。

    记者看到，这家鸡场的规模在当地是最大的，由于信贷跟进地及时，所以这些农户的养鸡规模扩大很快，生意也很好。比如肉鸡的批发与订购，每个月能够发出一二千只，土鸡饲养5个月就能卖，肉鸡饲养3个月就能卖。鸡粪又是有机肥，当地种火龙果或者种烤烟，都需要鸡粪做肥料，并且鸡粪能卖到三角多钱一斤。

    （下转第Z2版）