推动文化产业成为国民经济支柱性产业

    在日前闭幕的中共十七届六中全会上，明确提出了建设社会主义文化强国的宏伟目标。会议提出，大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益；加快发展文化产业、。有专业人士认为，这表明中国在取得举世瞩目的经济成就后，在文化领域提出更高追求。这是继1996年中共十四届六中全会讨论思想道德和文化建设问题之后，中共决策层再一次集中探讨文化命题，也是本届中共核心领导层，首次将文化命题作为中央全会的重要议题。

    根据最新公布的统计数字，“十一五”时期，全国文化产业年均增长速度在15％以上，比同期国内生产总值增速高6到8个百分点。特别是，面对2008年开始的金融危机的冲击，文化产业消耗少、污染低、附加值高的产业优势得到了充分的张扬。正如文化部部长蔡武所总结的，经过“十一五”时期的发展，文化产业已经成为繁荣社会主义文化、丰富人民群众文化生活、提高国民文化素质的重要途径；已经成为提升经济、产业和产品的文化内涵、促进国民经济增长的重要引擎；已经成为促进经济发展方式转变、优化经济结构和产业结构、扩大就业和创业的重要产业；已经成为提升国家和区域文化品格、增加吸引力、扩大影响力、提高竞争力的重要动力。党的十七届五中全会明确提出了“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的战略目标。因此，“十二五”时期将成为我国文化产业发展最为重要的战略机遇期，也将决定文化产业作为战略性新兴产业和支柱性产业地位的确立。文化产业以科学发展观为主题，以转变经济发展方式为主线的时代帷幕正在徐徐开启；以文化大发展大繁荣为诉求，以满足广大人民群众多样化文化需求为动力的全新文化景象正在呈现。

    文化部拟定了《“十二五”时期文化产业倍增计划》，提出在今后5年内实现文化部门管理的文化产业增加值比2010年翻一番的发展目标。为此，将着力打造服务平台，完善文化产业政策体系，积极推动文化产业成为国民经济支柱性产业；切实把握好公共文化服务体系建设与文化产业发展的关系；加强文化市场环境和市场体系的建设，通过强化市场在资源配置方面的基础性作用，破解文化产业发展进程中的人才瓶颈、资本瓶颈、文化内容产品的瓶颈；充分把握文化与科技融合的趋势，关注网络游戏、网络视频、网络音乐等新兴业态，积极推进以实景演出和旅游定点剧场为载体的文化旅游演出和灯光音响、舞美乐器、笔墨纸砚以及民间工艺品等传统文化产业的转型升级；重视电影院线和演出院线的建设，积极推动二、三线城市影剧院等基础设施的建设；创新文化产业基础理论研究，注重不同文化产业门类的细分化研究，为新的符合文化产业发展实践的文化产业统计指标体系的制定提供先导性研究基础；关注文化产业与城市化建设的关系，充分发挥文化产业在扩大文化消费、增加就业以及拉动经济增长方面的作用；关注文化地产与文化产业内容的关系，警惕和防止单纯地发展文化产业的“唯GDP”倾向；在文化“走出去”战略上，要进一步认识和把握和平崛起的国家战略与国家软实力建设关系，扩大和提高文化产品的国际市场占有率和竞争力，努力拓宽文化产品“走出去”的途径。

    总之，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，既是我国优化经济结构和产业结构，加快转变经济发展方式的需要，也是拉动居民消费结构升级，满足人民群众多样化精神文化需求的需要。我们相信，“十二五”期间，随着政府支持文化产业发展的财政、税收、技术创新、土地等方面政策的进一步完善，随着文化体制改革的深化，文化产业必将迎来一个发展繁荣的全新阶段。

    党的十七届六中全会勾勒出了建设社会主义文化强国的辉煌前景，各界人士对此深感振奋，深受鼓舞。尤其是公报中的“人民基本文化权益得到更好保障”、“保障人民基本文化权益”、“社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓”、“创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志”、“发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。必须坚持把社会效益放在首位”、“文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域”、“推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键”等论述，给人们留下深刻印象。

    全国艺术科学规划领导小组办公室主任韩永进认为，全会提出坚持中国特色社会主义文化发展道路，深刻回答了我国文化建设中一系列带有方向性、根本性、战略性的重大问题，这是发展社会主义先进文化、实现中华文化繁荣兴盛的唯一正确道路。

    北京大学文化产业研究院副院长陈少峰表示，建设社会主义文化强国的相关表述是公报最大亮点，将国家重大战略推向新的高度，并细化了部署。三十多年来，中国通过改革开放实现了经济飞速发展，综合国力显著提高，但文化发展现状与经济社会发展、中国国际影响力却不相称，全会做出的部署意味着中国强化了文化在国际竞争中重要性的自我意识，理清了以经济强国推动成为文化强国、经济与文化发展并重的思路。

    日前，新华社全文播发了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，确立了到2020年，文化事业全面繁荣的宏伟目标，努力实现基本公共文化服务均等化，使得文化产业成为国民经济支柱产业。      （郭之龙）