中小微企业静待冬日暖阳

    ■本报记者高洪艳

    楼市依然寒冷、股市难以上行，凶猛的热钱无处遁形，潜藏起来伺机而动，但却不会流向实体经济或者正在闹“钱荒”的中小企业手里。

    “热钱是什么？热钱不是雷锋、不是为人民服务的，热钱是来打劫的。热钱的本质是贪婪、是追求投机最大化，而不是投资。所以，热钱不会学雷锋，不会看中国实体经济痛苦就来帮忙一下，流入中小微企业更加不可能。”北京交通大学经济管理学院教授、广东省社会科学院民间金融课题组组长黎友焕博士如是直言。

    期待热钱帮一把根本不可能，困境中的中小微企业只能等死吗？

    那怎么行？

    在业内传出“中小企业属于落后产能，淘汰小微企业是转型升级成功的一个信号”的声音时，黎友焕几乎是拍案而起，直斥此言是“胡说八道”。他认为，中小微企业历来是社会的发动机。中国中小微企业对就业的贡献超过60%，对税收的贡献超过50%。如果把中小微企业挤压掉、淘汰掉，中国的经济发展也就到此结束了。

    这并不是耸人听闻的断言。中小微企业的重要性，在国务院总理温家宝“十一”期间的温州调研之行中可见一斑。此后密集出台的中小微企业扶持政策，也让业内体会到，在经济寒冬中，中小微企业正受到前所未有的重视。

    记者接触到的一位财政部公务人员表示，最近一段时间，他们经常加班，主要忙的就是如何制订和落实政策措施，解决当前中小微企业融资困难和税费负担偏重等问题。比如，为了规范小企业会计确认、计量和报告行为，财政部制定了《小企业会计准则》并予以印发。另外，针对小微企业提高增值税和营业税起征点幅度的政策也已经于本月初开始实施。

    不过，在黎友焕看来，目前来讲，小微企业的纳税体系并不完善，提高小微企业的增值税和营业税的起征点帮助并不大。所以，有关对中小微企业的扶持政策还会陆续出台。

    话音刚落，财政部会同国家发改委印发通知，决定从2012年1月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类等22项行政事业性收费。

    “由于税费问题对企业的影响很大，国家从税费问题着手帮助中小微企业走出困境，这种选择是对的，关键是要有针对性才能体现出效果。”黎友焕说。

    据记者了解，近期出台的各种扶持中小微企业的措施中，税费政策相对于金融政策更好推进一些。例如温州等地打造面向中小企业的金融体系，银监会将银行对小微企业的贷款增速与设立分支机构挂钩等金融举措，让人感觉或者远水解不了近渴，或者只是表面文章，或者是政策细微到无法察觉。

    “在目前的宏观调控敏感时期，无论是放开银行信贷，还是阳光化民间信贷，都不会轻易地开口子，其中会牵涉金融体制的问题，难度很大。”黎友焕说，“例如，在国家货币政策紧缩的背景下，有的地方出台政策逼商业银行给小微企业贷款，甚至提出要适当提高商业银行对小微企业不良贷款率的容忍度，可是什么叫适当提高容忍度，商业银行能接受多大的小微企业不良贷款率？类似含糊不清的措施，商业银行根本没办法落实。”