生态现代化澄迈浮出海面

    ■本报记者  庞修河

    随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南这片热土再次迎来科学发展的机遇。

    哪种发展模式将成为拉动海南经济的新引擎？哪座城市将成为海南腾飞的弄潮儿？千年古城澄迈和生态现代化有何联系？一个总人口56万的小城何以人均总产值突破3000美元，超过海南省的平均值？为什么海南省委书记卫留成称赞“澄迈的发展势头如一匹正在奔驰的小黑马？”这匹“小黑马”在发展中会遇到何种障碍？一系列的问号引来人们对这片热土的好奇。

    近日，由海南省委宣传部支持、中国经济报刊协会组织、礼海文化传媒承办的包括中国经济网在内的“全国百家媒体看海南”采风调研活动成为打开这一系列问号的钥匙。

    与生态退化脱钩开创“三县一地”生态模式

    据了解，前些年，由于宣传不够、协调不够、开发跟不上，澄迈在基础设施建设、文化产品开发等方面都没有大的进展，对于有着悠久历史和众多文物旅游资源的澄迈来说，以生态低碳的现代生态文明为龙头的第三产业无疑是经济发展的“潜力股”。

    澄迈县委书记杨思涛表示，在海南国际旅游岛建设的大背景下，近年来，澄迈以创新思路保护生态，率先在全国成立生态现代化建设办公室，狠抓以生态林业、生态海洋、生态农业、生态工业、生态旅游、生态文化、生态家园、生态人生为内容的“八项工程”建设，强力发展绿色低碳经济。

    杨思涛强调，良好的生态环境始终是海南发展的最大本钱和重要保证，海南的经济社会发展必须与生态退化脱钩。近几年来，澄迈充分依托资源优势，积极转变发展方式，推动产业向绿色化、生态化转型。

    杨思涛说，澄迈县按照中央和省生态文明建设的战略要求，树立生态现代化理念，大力实施“三县一地”（即生态现代化建设县、新型工业县、休闲低碳旅游县和热带高效农业示范基地）经济社会发展战略，在生态保护与现代化建设密切结合、经济发展与环境退化脱钩、人类与自然和谐共生等方面进行积极探索，走上了经济社会较快发展、环境受保护、资源合理利用、人得到全面发展的新型道路，先后荣获中国绿色名县、中国长寿之乡、中国生态文化建设示范县、中国低碳生态先进县、中国低碳旅游示范区，全国生态文明先进县等30多项殊荣。

    与此同时，澄迈县委县政府推进一、二、三产业协调发展。着力推进盈滨半岛国家级4A景区的建设，引进梦幻岛海上竞技项目，开发5699公里的环保电瓶车道及内环海路；去年下半年，县政府结合第十一届中国海南岛欢乐节落户澄迈这一有利时机，在福山咖啡文化风情镇建设过程中，整合各种特色资源，将咖啡的种植、观赏、品尝、制作、销售结合起来，吸引岛内外游客。同时大力推进侯臣咖啡生态农业旅游观光园和加笼坪热带雨林旅游开发等项目建设，加快美榔双塔、金山寺、济公山等休闲观光旅游区的基础设施建设。去年澄迈产业结构不断优化升级，实现了历史性突破。一直是“短腿”的第三产业比重首次超过第一产业，三大产业结构比为25.7：46.7：27.6，三大产业顺序从上一年的“二、一、三”调整为去年的“二、三、一”。2010年全县经济指标均创历史新高，实现了五大突破，全县生产总值突破百亿元大关，达106亿元，比2005年的37.68亿元增长了129.3%。今年上半年全县完成生产总值58.77亿元，同比增长20.8%。

    树立“为一元钱投资服务”理念创建“澄迈速度”

    澄迈县委副书记、县长陈笑波告诉记者：“近年来，我们注意发掘澄迈历史积淀中的海洋文化、包容文化和开拓文化，培育具有时代精神的创新文化，突出创新文化在发展中的重要地位，让干群共谋发展的活力和潜力得到充分释放。”

    杨思涛表示，我们树立“为一元钱投资服务”的理念，成立澄迈县政务服务中心，推进海南老城经济开发区的体制机制改革和创新，变管理开发区为经营开发区，为企业提供优质的全方位、保姆式服务，实行“一条红地毯铺路、一个窗口对外、一条龙服务、一支笔审批”办事制度，完善三个服务体系，率先在全省设立“马上办”办公室，实行特事特办，创建了“澄迈速度”。

    在采访中记者了解到，被称为“21世纪希望之城”的老城经济开发区，创造了一个昂然崛起的奇迹，以“澄迈速度”实现了跨越式发展。

    百家媒体采访团来到位于澄迈老城高新技术产业示范区内的海南生态软件园。“在公园里工作在生活中创新”是这里真实的写照。

    作为无污染、高附加值的高新技术产业，海南生态软件园的建设正是迈出了海南经济产业结构转型的第一步。同时，它也是海南省“十二五”重点项目，除了培养以产业服务为核心竞争能力、实现100亿元产值的产业集群外，还将致力于成为全国独具特色的产业生态社区。

    从建园至今，海南生态软件园的建设发展得到了省委省政府、工信厅、商务厅、科技厅、文体厅、财政厅等厅局以及省委宣传部、组织部等大力支持。园区自2009年正式开工建设以来，受到海南省委省政府的高度重视。2010年海南省委书记卫留成先后两次视察园区，并指示“做大做强海南生态软件园，为海南国际旅游岛建设做出贡献”。

    截至2011年3月31日，园区综合开工建设面积超过20万平方米。包括天涯在线、东软、中软、微软技术中心、长城信息、惠普等在内近200家企业已经落户园区，可提供包括软件项目产、学、研、外包服务等在内的高新技术服务。2010年园区实现产值13.8亿元，形成工程建设、产业招商以及实现产值共繁荣的局面。

    不仅软件生态园如此，海南老城经济开发区内的各项工作都为快速发展提供了后劲，目前基本实现“七通一平”，辟有工业大项目区、海南省高新技术产业示范区、盈滨半岛旅游度假区等六大功能区，全区现有643家企业869个项目，其中，世界500强企业有中石油、中海油、中石化、中国华能、中国电子、中国武钢、中国航材、国家电网、南方电网、东软集团、国家发改委与微软等国际巨头合办的软件测试平台等等，吸引了各路英杰。

    开发区先后被评为“中国50家投资环境诚信安全区”、“中国最具投资价值20强开发区”、“中国最具投资潜力十强开发区”。随着海南生态软件园、中航特玻、橡胶深加工园、中海油海上平台制造基地及海上石油天燃气勘探开发后勤支持基地、海口综合保税区等重点项目落户，海南老城经济开发区的发展实力得到进一步增强，正努力建成海南省新兴原油、天然气和石油化工生产基地、全省航运、货运中心枢纽，琼北地区主要的工业基地和现代化港口新区”。

    “小黑马”欲日行千里制定发展路线图

    面对未来，澄迈已经制定了发展路线图。杨思涛告诉记者，澄迈将继续实施“三县一地”的社会发展战略，用产业支撑国际旅游岛的建设。因地制宜建立“三大产业经济功能区”，即新兴工业、现代物流业、休闲低碳旅游业、高新技术产业、生态旅游房地产业为重点的北部产业经济功能区；以橡胶与槟榔产业、水产畜牧业、生态林业为重点的南部产业经济功能区。不但完善六大产业体系即无公害绿色生态农业、新型工业、现代物流业、休闲低碳旅游业、历史福寿文化产业、生态旅游房地产业等产业体系。这些规划的蓝图正在一步步成为事实。

    海南省政协副主席、民进海南省委主委史贻云表示，自从海南国际旅游岛建设上升为国家战略以后，海南和澄迈的社会、经济都有很大的发展，而传媒在助推国际旅游岛建设方面，起到了很关键的作用，这一次全国百家经济媒体聚焦海南澄迈，是澄迈对外宣传和提升形象的一个契机，希望澄迈抓住历史赋予的机遇，成为海南国际旅游岛建设的新典范。