中国加入全球减排需五大前提

    南非德班当地时间12月5日，出席德班联合国气候变化大会的中国代表团举行首场新闻发布会，中国代表团团长、国家发改委副主任解振华表示，中国政府可以接受有法律约束力的全球减排协议，但有五大前提。

    其一，必须要有《京都议定书》第二承诺期。

    其二，发达国家兑现300亿美元快速启动资金和2020年之前每年1000亿美元的长期资金，尽快启动绿色气候基金；对减缓和提供资金、技术转让的情况，要建立监督执行机制。

    其三，落实适应、技术转让、森林、透明度、能力建设等方面的共识，建立相应的机制。

    其四，加快对各国兑现承诺、落实行动情况的评估，确保2015年之前完成科学评估。

    其五，要坚持“共同但有区别的责任”原则，公平的原则，各自能力的原则，确保环境的整体性，各国承担与自己发展阶段和水平相适应的责任和义务。

    针对有记者提出的有些代表反对《京都议定书》问题，解振华表示，目前没有一个国家不支持《京都议定书》，只是有几个国家不愿意再有《京都议定书》第二承诺期。绝大多数国家都坚持既要有《京都议定书》，又要有《京都议定书》第二承诺期。有些国家表示坚持本国2020年前减排承诺，只是不想将其放在《京都议定书》下。因此，这些国家需要按巴黎路线图找到合适的位置。

    在回答记者提出的关于中国应对气候变化对外合作问题时，解振华表示，中国应对气候变化对外合作是全方位的。中国与美国、欧盟、日本等发达国家、基础四国及其他发展中国家都有畅通的对话沟通渠道，有大量合作项目。中国不排斥在公开、透明的前提下与相关国家和国际机构展开双边或多边合作。中国已经和很多国家和国家集团磋商讨论，希望通过合作找到一个大家都能够接受的方案，这一方案既能维护各自利益，又能够保护人类共同利益的一个方案。

    关于中国的定位问题，解振华说，中国仍是发展中国家，还有1亿2800万人生活在每天1美元的贫困线下，面临着消除贫穷和应对气候变化等严峻挑战。中国深受气候变化之害，对小岛国集团和非洲集团等受到气候变化的影响感同身受，支持、理解并愿意一起推动应对气候变化进程。中国将通过南南合作的方式，提供支持，提高发展中国家适应气候变化的能力。

    关于碳交易市场问题，解振华说，中国将合理控制能源消费总量，通过绿色低碳发展的方式，既实现发展目标，也实现应对气候变化的目标。中国政府除了运用行政、法律、技术方式外，也在探讨用市场的方法实现目标。截至目前，已在5个省8个城市，开展低碳试点，探索绿色低碳发展的道路。在试点过程中，碳交易也是试点的重要内容之一。目前已在5个城市开展碳交易试点，现在正在制定相应的碳交易方案。中国正与欧盟等已开展碳交易的国家进行交流，争取在五年内探索出一套符合中国国情的碳交易制度，争取在利用市场手段实现低碳发展方面取得进展。        （付雪梅）