“石化双雄”将成油品关税调整最大赢家

    继2011年7月1日大幅下调汽油、柴油、航空煤油和燃料油的进口关税（其中，柴油、航空煤油以零关税进口，汽油、燃料油关税由3％下调至1％）后，经国务院关税税则委员会审议，并报国务院批准，自2012年1月1日起，我国将对730多种商品实施较低的进口暂定税率，其中包括成品油进口关税。

    对于年内两次调整油品关税，中宇资讯行业分析师齐绪名分析指出，2011年，国际经济形势错综复杂，日本地震、欧债危机以及中东地缘政治的频繁爆发，使得国际经济形势面临巨大的考验，业内人士纷纷担忧全球经济“二次探底”。而今年国内通胀压力过大，经济增长过缓，经济形势亦不容乐观。在国内资源紧缺、国际原油价格高企以及“油荒”等因素的推动下，国内油品市场迎来“高油价时代”。在这种背景下，我国两次调整油品行业的关税，无疑是为了鼓励扩大进口、平抑国内油价、刺激国内经济发展与消费需求。

    据大宗商品电子商务平台金银岛提供的数据显示，1月至11月，我国累计进口成品油3656万吨，比去年同期的3292万吨累计增长了11.1%；11月单月进口成品油335万吨，环比增加15.12%。

    “关税新政将促使国内油企加大进口力度，拉低其成本。”北京大学经济学院教授、北大中国公共经济研究中心主任林双林认为，虽然国内成品油定价体系不完全受市场因素控制，但新政起码会对国内油价的上涨起到抑制作用，预计国内油价涨幅今后将因此有所收窄。

    据金银岛分析师董丽珠介绍，目前，我国柴油、航空煤油已经是零关税进口，而未来车用汽油及航空汽油进口关税和5-7号燃料油暂定进口关税可能面临调整，由此前的1%下调至更低或调整为零。

    “如果汽油进口关税下调，对国内汽油市场影响相对较小。因为我国汽油市场目前的状况为供大于求，进口非常有限，而且基本呈现资源流往国外的净出口状态。”董丽珠说。

    齐绪名告诉记者，从燃料油方面来看，进口关税下调，将会直接降低以加工进口燃料油为主的地方炼厂企业的采购成本，有利于降低物流与生产成本，提高其产品的价格竞争力，增加地方炼厂利润。对于地炼企业来说，这无疑是一个好消息。

    但是，齐绪名提醒，从成品油和原油方面来看，进口关税的下调，对于地炼企业没有丝毫的益处，因为原油和成品油的进口资质几乎全被中石油、中石化“石化双雄”操控。

    由中宇资讯提供的统计数据显示，以目前国内华南地区国III标准来算，93号汽油最高零售价在9400元/吨左右，97号汽油最高零售价在9820元/吨左右，而目前从新加坡进口1吨95号汽油，加上运费和其他费用，完税到岸价才8746元/吨，相对于93号汽油来说纯利润在654元/吨左右，相对于97号汽油来说纯利润在1074元/吨左右。国内0号柴油最高零售价在8458元/吨左右，而进口1吨新加坡0.05%含硫柴油的纯利润同样高达756元/吨左右。

    “面对如此丰厚的利润，国内民营企业和地方炼厂只能‘望油兴叹’，看着近在咫尺的钞票流进‘石化双雄’的口袋，而‘石化双雄’牢牢抓住原油和成品油的进口权，将会成为关税下调的最大赢家。”齐绪名表示，面对国内“油荒”的屡次出现，两巨头刻意操纵市场的筹码也愈加扩大化。对此，民营企业和地炼企业也只能靠着进口燃料油微薄的利润来支撑运行。