澳门，走出经济体系单一僵化困局

    编者按：

    澳门作为中国两块“一国两制”实验地之一，12年来，如同一块巨大无比的“吸铁石”，吸引着全世界的目光。一个多元、和谐、富裕、自由、舒适的澳门，正处在历史发展新的机遇期。

    继2009年《濠情十载：回顾·展望》推出并产生良好社会反响后，在党的“十八大”即将来临之际，本报再次将新闻的触觉延伸到澳门，全面深入地采访报道处在新的历史机遇期的澳门在过去的12年中取得的成就及对未来的新期许，倾情推出系列报道：“转型中国·机遇澳门——澳门特别行政区政府、社会各界高端60人大型访谈录”。

    此次报道，为我们深入研究和实践“一国两制”伟大方针政策，加强对中国转变经济发展方式重大历史意义的认识，充分展示澳门各行业建设、发展的丰硕成果，深入推进经济贸易建设——是现实的需要和历史的需要，既有其重要的现实价值也有其深远的历史意义。

    绅士的儒雅、商人的精明、政治家的头脑，这是社会各界对贺一诚的评价。

    在澳门，早已过天命之年的他已被视为泰斗级人物，是继何贤、马万祺、何厚铧之后，目前澳门唯一的全国人大常委。在内地制订的237个法律当中，他经历了一半以上，见证了中国特色社会主义法律体系从初步形成到基本形成的全过程。

    生于斯，长于斯。贺一诚对澳门充满了深厚的感情。

    多元发展，取决于政府的支持力度

    一直依赖博彩这一主业支撑的澳门，能否更稳健的继续前行？贺一诚认为，在保持博彩业稳定发展的同时，更要大力促进其他行业的发展，比如会展业和休闲旅游业。

    多元化，是澳门走出经济体系单一僵化的重要一步。贺一诚认为，澳门最大的问题在于博彩业在澳门占到龙头地位，挤压了中小企业，特别是服务业的发展空间。

    澳门多元化的方向在哪儿呢？基于平衡优化产业结构的考虑，贺一诚希望特区政府未来能在澳门保留一部分制造业，并推动当地休闲旅游、会展经济等产业的全面发展。贺一诚说：“我觉得澳门经济多元化的趋势是明确的，除了博彩业，确实需要其他行业来丰富澳门经济。但这个过程，很大程度上要看澳门政府对其他行业的支持力度，特别是投资力度。

    多元发展，在挑战中不断完善立法

    行政、立法的关系以及政治改革等一直是澳门社会关注的问题。

    2010年11月，澳门特首崔世安发表2011财政年度施政报告，在这份施政报告的正文后面，首次附录了2011年法律提案项目及时间表，让人一目了然。相关人士评论称，这是政府“公开透明化”的创举。而这一创举的推动者，正是新任立法会副主席贺一诚。

    这让贺一诚很欣慰，他说：“因为立法不像其他工作，议员必须要做好充足准备，要做调研，要查阅资料，要看外国这方面的立法是怎样的一个方向等等，我们的法律部门必须做好研究，才能把法律立得更好、更细、更切合实际。”

    对于自己上任以来，澳门立法方面的新变化，贺一诚说：“澳门的立法和内地不同，立法会只有审议权，没有提案权。法律都是由各个政府部门起草之后，通过行政会和行政长官批准，再送给立法会进行审议。这样规定是为了突出行政主导，并给政府一定的合理的权力，同时又约束公权力不能滥用。如何平衡，这就是对我们立法者最大的一个挑战。”

    横琴开发：澳门的希望，珠海的未来

    横琴岛的开发，让澳门的发展出现了转机。相对澳门空间狭小的问题，横琴的发展不是土地的问题，也不是资金问题，而是缺少人气。

    引导一部分澳门人到横琴定居，引导澳门企业到横琴投资、做生意，这才是澳门的发展机遇，同时也带动横琴的发展。

    澳门太迫切需要“走出去”了。于是贺一诚一边是自己的身体力行，一边是当“红娘”呼吁澳商到横琴投资。此前，他曾几次呼吁澳门财团赴横琴投资，参与当地建设。他本人也在珠海湾仔斥资打造酒店住宅项目，以呼应横琴的开发。贺一诚说，横琴的发展一定要配合澳门，这是中央给横琴设定的一个主要功能。这个意见他也向横琴管委会和广东省提过很多次。

    随着横琴岛的开发，港珠澳大桥的动工，区域合作会更紧密。横琴开发，需要澳门和珠海像两兄弟一样齐心协力才能其利断金。澳门与广州、珠海、深圳甚至香港之间的合作，将大大加快澳门人流、物流的发展速度，希望看到这些城市之间实现无缝的对接，创造更大的市场。贺一诚对此充满了期望和信心。