扩大内需重在推动消费结构升级

    ■本报记者  季春红

    刚刚过去的一年，全球货币危机、银行危机、市场危机、增长危机、债务危机等互相交织叠加，负面效应不断显现。从V字型到W型再到L型的宏观经济走向，诸多不确定因素的影响，也颠覆了学术界对中国经济增长的原有预期。1月14日，于北京举办的中国资本成长论坛上，国务院发展研究中心副主任刘世锦表示，中国经济面临增长下行压力，正由过去30年10%的高速增长期向中速增长期转换，预计未来10年到15年内将稳定在6%至7%。他说，中国经济能不能实现转型，将面临更为复杂的挑战，这种转换不仅是增长速度的回落，更是增长结构、增长动力和发展方向的转换。

    在刘世锦看来，当前，中国经济发展面临的最重要结构问题集中在收入分配差距上，这在一定程度上影响和制约了中国消费增长，带来产业结构和经济结构调整等方面的问题。

    中国社科院金融研究所所长王国刚也在当天的主题演讲中指出，2012年，中国外贸形势将更加严峻，经济增长将更多依赖扩大内需。

    过去的十几年，在村村通路、通电、通话等工程以及家电下乡等扩大内需政策的推动下，中国的消费率不但没有增长反而出现逆向下降。一直把农村作为扩大内需的着力点，成为政府通过行政干预刺激经济增长中效果欠佳的试验。

    数据显示，2000年至2010年，中国的GDP构成中，消费率已经从62.3%下滑到47.7%，降幅近15%。对此，王国刚指出，消费率的下降，是消费动力和消费需求不足的另一种表现。大幅提高民众的消费水平，应该引起学术界和政府的高度重视，否则，所谓的经济结构调整和经济发展方式转变都可能误入歧途。

    王国刚认为，在外贸受阻、亟待扩大内需的背景下，应扩大消费需求。同时，他对当前政府对投资领域一刀切的打压态势持不同意见。他认为，经济的增长速度取决于结构调整，而产业结构又受制于消费需求。中国消费率的下降，并不是有效消费需求不足，而是消费领域的投资上，产品内容与实际消费需求不相匹配。

    数据显示，从1995年到2011年，中国城乡居民储蓄存款余额增长超过了10倍以上。银行的存款多了，居民的消费率却在下降。王国刚认为，造成这一问题的深层次原因是，现阶段，中国的农村居民消费正在由“吃、穿、用”向“住、行、学”转变。

    事实上，从2008年家电下乡、汽车下乡的经济刺激政策不难看出，依靠财政补贴的家电下乡、汽车下乡，其实质内容是在“用”的部分，是工业类产品产能过剩的表现。从目前来看，在内需刺激计划中，农村居民在“用”上的消费已经见顶。同时，此类工业产品又将面临内外消费市场的双向压缩。

    从上述角度来讲，扩大消费型投资，从根本上解决消费结构的升级已是迫在眉睫。

    王国刚认为，解决消费结构升级的根本措施，重点在“住、行、学”领域的投资。从某种程度上讲，扩大“住、行、学”的投资，必然加速中国的城镇化进程。只有如此，才有所谓经济发展方式转变的可能。有数据显示，改革开放30年来，中国在解决了吃穿用的前提下，GDP实现了9.5%的增长。未来30年，如果能够满足中国13亿人口“住、行、学”方面的消费需求，中国经济维持30年10%左右的增长，实体经济和产品方面仍然是根本支撑。也就是说，中国经济调结构、转方式和稳增长的最终落脚点应该放在城乡居民消费结构升级和加速中国城镇化进程上。